活動集錦
2025.12.09

面對北市「雙老」嚴峻危機 產官學聚焦公私協力|籲厚植社區「社會資本」降低交易成本加速都更

面對台北市日益嚴峻的人口與建物「雙老」危機,如何透過公私協力加速都市更新步伐成為關鍵課題。由中華民國都市更新整合學會主辦、國立政治大學不動產研究中心協辦的「都更推動與民間活動」座談會,於11月29日假台灣大學法律學院霖澤館盛大舉行。會中產官學界一致共識,都市更新不僅是硬體重建,更需要厚植社區的「社會資本」,透過專業團體的協助降低交易成本,才能有效推動城市再生 。

(台北市副市長張溫德精彩的專題分享)


北市高齡人口破24% 提出都更推動「三引擎」策略

台北市副市長張溫德在專題演講中指出,台北市65歲以上高齡人口比例已達24%,加上屋齡30年以上老屋比例極高,城市正面臨具體的經營風險。面對公部門人力短缺與案件量倍增的挑戰,張副市長提出未來都更推動的「三個引擎」架構:由住都中心負責大型複雜案件、公私協力的第一線專業推動人員(如整合學會)扮演公正第三方與「翻譯機」,以及市府持續優化法規制度。
會中特別分享了信義區富台國宅的成功案例,歸功於社區中熱心的靈魂人物「阿嬌阿姨」,透過她不厭其煩地穿針引線與信任積累,成功帶動社區裝設電梯與整建維護。此案例凸顯了信任與專業陪伴是都更走下去的關鍵力量。

建立互信機制 降低都更交易成本

政大不動產研究中心主任楊松齡高度肯定市府近年來的積極作為 。他從學理與實務角度分析,都市更新推動有三個關鍵的權力關係:政府的積極作為、專業團體提供的秩序協助,以及地主間的協議 。
楊松齡主任指出,都市更新是非常複雜的工程,涉及極高的「交易成本」(包括時間、溝通與行政成本),往往導致案件難以推動。他強調「社會資本」(Social Capital)的重要性,也就是社區內的網絡結構與信任關係 。他認為,要落實自主更新,並非弱化政府角色,反而需要政府制定更明確的遊戲規則,並引入像都更整合學會這樣的民間專業力量,作為「看不見的手」與公正第三方,協助社區建構衝突解決機制,進而降低交易成本,促成整合 。

(產官學界專家就都更推動與民間活動進行討論)


產官學界共識:尋找都更的「阿嬌」

與談專家學者亦呼應,都更需要技術面與協調面的雙重專業,除了政府守住公共利益底線,更需要發起「尋找都更阿嬌」的運動,培育更多具備熱誠與專業的社區種子。面對高齡化社會,除了單點的都更,更應透過大面積的都市計畫變更與調整,補充老人安養等公共設施服務 。
本次座談會透過產、官、學界的深度對話,確認了在公部門人力有限的現況下,結合民間專業團體建立信任機制、擔任審查與溝通橋樑的必要性。政大不動產研究中心將持續關注都市更新議題,期盼透過學術研究與實務交流,協助政府完善制度,為台灣城市永續發展貢獻心力。

(民眾熱情參與座無虛席)