(亞洲)海外新知
2024.03.13

南韓/韓政府放寬老舊房屋重建標準,減輕名下多套房屋者課稅負擔

房地產、建設業經濟狀況迎來寒流,韓國政府採取破格對策

韓國竣工超過30年的老舊住宅將可不經安全偵測著手重建。為了順利推動重建工作,老舊住房的標準也將大幅放寬。有預測稱,部分效益前景較好的園區最多可以縮短5~6年左右的工程時間。韓國國土交通部10日在京畿道高陽市由韓國總統尹錫悅主持召開的第二次民生討論會上發表了包含上述內容的《為穩定國民居住擴大住房供應及完善建設景氣補充方案》,還決定擴大市中心1~2人家庭的城市型生活住房和商住兩用樓的供應,如果在今後2年內首次購買新建小型住房,將把其排除在購置稅、轉讓稅、綜合房地產稅計算時的住房 數量之外,並全面放開在辦公大樓設置先前一直禁止的陽台。

尹錫悅強調“將徹底放開再開發、重建限制”,“應該從自由行使財產權的角度,將房地產問題從政治和理念中解放出來,按照市場原理運作”。尹錫悅還就多住房者的重課稅表示“說多住房者是抬高房價的不道德的人,對其進行懲罰性課稅的做法是錯誤的”,“租賃住房當然是多住房者的住房 ,如果認為擁有多套住房的他們不道德且進行懲罰性課稅,稅收就會轉嫁給作為弱者的承租人”。

分析認為,尹錫悅總統以如此強烈的語氣提及被扭曲的住房市場,原因在於儘管韓國現政府與前政府對房地產市場的政策基調不同,尹錫悅政府從一上台開始就不斷致力於給房地產鬆綁,但市面上仍有許多需要解除限制的部分亟待解決。 因此,國土部出臺的對策中包括了大量可以立即在市場上回應的需求刺激政策。有評價認為,這也反映出政府在最近泰榮建設整改等房地產市場迅速冷卻的情況下,為防止市場硬著陸、向市場傳達「將提供充足的住房」的信號的想法。國土部長樸庠禹表示“先前重建、再開發一直是限制對象,今後將轉換為支援對象”,“將放寬各種限制,加強支援,為建設產業注入活力”。 市場上也包含了稅制優惠等能讓房屋剛需者感受到的政策,因此有人期待冷卻的市場會借此回暖。

首先,為了擴大市中心住房供應,韓政府將大幅放寬重建、再開發案的著手條件。 以重建為例,在開始專案初期成為最大絆腳石的安全偵測義務將在以後消失。

第一期新城市重修,2030年入住,透過「12兆未來城市基金」提供資金支援

也就是說,先前要進行重建工作必須先進行安全檢測並獲得D~E等級才能著手建立重建推進委員會或工作組等正式重建程序,而今後則可以對超過30年的老樓不經安全檢測立即著手重建,如同獲得一條“快速通道”,只需在工程施工開始前通過安全檢測即可。 韓國政府認為,在這種情況下,重建時間將縮短最多3年。韓國全國超過30年的公寓有173萬套(以2022年為準)。在1195萬戶公寓中,15%是重建對象。

對再開發項目的限制也將放寬。 目前,只有在開發對象區域內有超過三分之二(66.6%)的建築為30年以上的老樓才能開始項目,但今後只要老舊住房達到60%左右即可重新開發。 另外,按照以前的標準,如果週邊有新建聯排住宅將無法開展項目,但今後將允許在部分範圍內推進項目。

去年年末國會通過的《第一期新城市特別法》後續程序也將快速進行。特別法的主要內容是免除安全偵測、適用500%的最大容積率等。 當初計畫年內依第一期新城市(一山、盆唐、坪村、山本、中東)各指定一個先導地區(示範園區),但今後可能會增加到2~3個。國土部相關人士解釋道,“有很多小區的居民同意程序進行得相當順利”,“我們的目標是在現政府任期內(2027年)開工,2030年首次入住”。還將成立12兆韓元規模的“未來城市基金”,支援第一期新城市重整資金籌措。

韓國國土部計劃對第一期新城市免除安全檢測、提高容積率、金融支援、建設搬遷園區等項目的整個過程進行一攬子支援。 也將降低市中心小規模整備事業的門檻,允許指定相鄰道路對面的維修區域,老舊條件(30年以上建築比例)從三分之二(66.6%)放寬至60%,成立工會的居民 同意率從80%降至75%。

原文網址:https://chinese.joins.com/news/articleView.html?idxno=113495(轉載自白旼姃/中央日報)