蘇格蘭政府公佈了對私營部門實施長期租金管制的計畫。

住房（蘇格蘭）法案（The Housing (Scotland) Bill）將規定地方議會有責任對其轄區內的私人住房狀況進行評估。

該法案是在四個地方政府宣布住房緊急狀態的背景下出台的，受到了租戶權利組織的歡迎。

但蘇格蘭房東協會（Scottish Association of Landlords, SAL）告訴英國廣播公司蘇格蘭分部，該法案將加劇蘇格蘭的住房危機。

該法案並沒有具體說明可能對房東實施的特定控制措施，但它確實指出了在租約期間和租約之間的漲價上限。

如果獲得通過，該法案還將為租戶飼養寵物和裝飾房屋引入新的權利。

租戶權利部長（Tenants' Rights Minister）派崔克·哈維（Patrick Harvie）表示，一個「更公平、監管完善的出租行業」對租戶和房東都有好處。

他說：「租戶將從條件改善和安全保障中受益，而負責任的好房東也將在他們的良好做法得到監管認可後茁壯成長」。

「蘇格蘭在改善租屋者的居住體驗方面走在了全英國的前列，而這項改革與私人租屋產業規模的大幅成長是同步進行的」。

「循序漸進的改革可以帶來更好的條件和一個健康的租賃行業整體。我希望繼續與租戶和房東合作，以實現這一目標」。

住房緊急狀況

控制措施可包括將任何漲幅控制在規定的百分比內。

學生宿舍將不受租金管制區域的限制。

該法案出台之際，整個蘇格蘭的住房狀況正日益受到關注。

蘇格蘭政府今年稍早削減了 1.96 億英鎊的經濟適用房預算，週二公佈的季度數據顯示，住房協會的開工數量創下了1988年以來的新低點。

阿蓋爾和布特、愛丁堡、法夫和格拉斯哥四個市議會已宣布進入「住房緊急狀態」。

國家統計局（the Office for National Statistics, ONS）最近的數據顯示，蘇格蘭是英國房租漲幅最高的地區。

儘管大臣們在2022年發布了臨時立法，規定了租金上限，以解決生活成本危機，但蘇格蘭的房租漲幅仍然最高。

數據顯示，蘇格蘭的平均私人房租上漲了10.9%，英格蘭上漲了8.8%，威爾斯上漲了9%。

生活租金組織秘書阿迪蒂·傑漢吉爾（Aditi Jehangir）稱讚新立法有可能對租戶產生「巨大影響」。

她說：「這項法案對租戶來說是向前邁出的一大步」。

「它包括了我們一直在爭取的關鍵措施，如適用於不同租期的租金管制、將漲幅上限設定為0%的能力、聯名租戶離開的權利以及養寵物和重新裝修的權利」。

SAL執行長約翰·布萊克伍德（John Blackwood）批評了這些計畫。他說，這些計畫對私人租戶或房東「毫無幫助」。

他說：「租金管制提案，正如在愛爾蘭等採取類似措施的地方所看到的那樣，將導致投資減少，更多的房東離開這一行業，從而導致租戶的成本上升」。

解決無家可歸問題

除了對私人租屋部門進行改革外，該法案還建議公共機構（包括議會、警察和醫療服務機構）有責任確保人們不會無家可歸。

他們將被要求詢問與之打交道的人的住房情況，並提供支持，或將他們轉介給當地政府。

議會將被要求在無家可歸問題迫在眉睫的六個月前採取行動，而不是現在的兩個月。

該法案還將更新現行住房立法中對家庭虐待的定義，並強制社會房東制定一項政策，為因遭受虐待而面臨無家可歸風險的租戶提供支持。

住房部長保羅．麥克倫南（Paul McLennan）說：「透過住房法案中包含的各種措施及早採取行動，可以減少陷入住房危機的人數」。

半生不熟

然而，蘇格蘭住房慈善機構Shelter Scotland 表示，這些建議未能解決「造成住房緊急狀況的系統性問題」。

主任艾莉森．沃森（Alison Watson）說，在議會已經無法履行現有職責的情況下，指望它們履行新的義務是不切實際的。

「我們需要的是採取緊急行動，增加社會住房供應，投資地方服務，並阻止議會違反現有的無家可歸者法律」。

「相反，我們的住房法案卻沒有做到這一點，而且還有可能使一線工作人員偏離手頭的工作」。

蘇格蘭工黨將這些提案描述為 「半生不熟」。

住房問題發言人馬克．格里芬（Mark Griffin）說：「這項法案暴露了一個事實，即蘇格蘭民族黨政府在經歷了17年的失敗和衰落之後，並沒有明確的計劃來解決蘇格蘭的住房 危機和無家可歸問題」。

「對於我們社會中最脆弱的群體來說，這是令人震驚的失敗」。

「該法案在解決無家可歸者問題上提供的幫助不足，在幫助租房者方面進展緩慢，在適當鼓勵經濟適用房建設方面無所作為」。

原文網址：https://www.bbc.com/news/articles/cv2ykkz9xz7o （轉載自Georgina Hayes/BBC News）