(歐洲)海外新知
2024.10.29

英國/2024 年預算案:芮納與里夫斯就社會建屋資金僵持不下/獨家:房屋大臣希望增加數十億元以達成新屋目標,但財政大臣將限制支出

安傑拉·芮納(Angela Rayner)與瑞秋·里夫斯(Rachel Reeves)在社會建屋計畫上僵持不下,這是本月預算案內閣關係緊張的最新跡象。

她認為,要達到工黨在五年內興建150萬棟新屋的目標,必須增加數十億英鎊的經濟住屋經費。

不過有消息指出,里夫斯已明確表示,這次支出檢討將不會有足夠的資金立即注入。

這場僵局是內閣在預算案與支出檢討上關係緊張的最新跡象,多位內閣大臣尚未簽署個別部門的預算案。

據了解,芮納曾向財政大臣強調,社會住宅不應僅被視為善事,而是政府成長議程的關鍵部分。

她在上個月的工黨大會上對一個小組說:「事實上,我認為工黨政府的道德任務是承認問題,並興建我們所需的社會住宅......但希望在支出檢討時,你們會看到這個政府真的很認真,我們要興建那些我們急需的房屋。」

然而,財政部人士表示,鑒於緊絀的支出限制,他們無法滿足每個部門的要求。

唐寧街發言人週四表示:「不是每個部門都能做到他們想做的一切。將會有艱難的決定,將會有艱難的對話,但最終,本屆政府已經非常清楚,它將修補基礎。」

財政部發言人表示:「目前尚未做出最後決定,但正如財政大臣在七月所說,政府正在採取行動讓英國重新建設,包括在未來五年內興建150萬棟住宅。」

圍繞社會住宅的爭論發生的背景是,里夫斯要求削減各部門開支,以彌補她所說的220億英鎊的公共財政缺口,這導致政府內部關係緊張。《衛報》本月稍早透露,儘管里夫斯承諾長期增加基礎建設支出,有些部門仍被要求削減高達10%的資本預算。

芮納是三位內閣大臣之一,他們與運輸大臣路易絲·黑格(Louise Haigh)、司法大臣沙巴納·馬哈茂德(Shabana Mahmood)一同致函首相,抗議今年的支出審查對他們的要求。

有消息來源告訴《衛報》,芮納要求立即補足經濟適用房計劃,這項政府計畫在五年內向地方政府與住宅協會撥款115億英鎊。

這項計畫將於2026年到期,但房屋產業的消息人士表示,該計畫的資金已經用罄,需要立即增加20億英鎊的資金。他們指出,麥可·戈夫(Michael Gove)去年在努力尋找可使用的專案後,將近這筆款項交回財政部。

全國住房聯合會(National Housing Federation, NHF)的首席執行官凱特·亨德森(Kate Henderson) 說道:「在秋季預算中,我們需要......緊急補足可負擔住房資金,並承諾實施一項新的多年期可負擔住房計劃,優先為社會租賃住房提供資金。

庇護所(Shelter)的首席執行長波莉·尼特(Polly Neate)表示:「這屆政府是在承諾提供一代人以來最大的社會住房成長率的基礎上當選的。要做到這一點,唯一的方法就是認真投資,並承認住房是社區和成長的根本,將其視為重要的基礎設施。」

政府內部人士表示,雖然財政大臣排除了立即補足該計劃的可能性,但她尚未決定2026年之後該計劃的規模應該有多大。

住宅產業團體表示,若要達到政府的年度建屋目標,意味著每年要為最貧困的家庭興建9萬棟社會租屋,政府的成本約為110億英鎊。然而,游說團體承認,他們樂於接受每年接近40億英鎊的撥款,也就是目前撥款的兩倍。

消息人士指出,里夫斯很可能在明年的多年支出審查中做出此決定。

有關住房的爭論只是支出審核過程中的最新跡象,它激怒了內閣會議桌旁的一些人。鑑於里夫斯承諾長期增加基礎建設支出,許多人對於必須在年度內削減資本支出預算感到憤怒。

大臣們不僅對要求他們進行的削減感到不滿,還認為財政部缺乏溝通。一位部門消息人士表示:「基本上,當你聯繫到他們的時候,你所聽到的都是要採取的措施。」

據說,國會議員和內閣大臣都對財政部首席秘書達倫.瓊斯(Darren Jones)的高深莫測感到特別沮喪。一位內閣消息人士表示:「你可以和達倫進入一個房間,你以為這會是一次對話,但他基本上只會說:謝謝你的想法,我們已經注意到了。」

財政部消息人士表示,里夫斯和瓊斯定期與國會議員和白廳官員接觸,並因諮詢過程而變更了一些原來的計劃。

他們也駁斥了任何有關這次支出審核過程比以往更加爭吵的說法。一位消息人士表示:「這完全正常,每次都會發生。」另一位消息人士將這些信件斥為與此類談判相伴而生的「慣常戲劇(the usual theatre)」。

【原文網址:https://www.theguardian.com/uk-news/2024/oct/17/budget-2024-angela-rayner-rachel-reeves-social-housebuilding,轉載自Kiran Stacey/衛報,113年10月17日】