安吉拉·芮納(Angela Rayner)表示,工黨「賭上一切」,將動用數十億英鎊的投資,扭轉英國的頹勢,並承諾國會結束前,民眾將感受到住房危機的緩和。
英國住房大臣目前正競相說服房屋協會承接社會住宅專案,將在10年內動用近400億英鎊興建可負擔與社會住宅,這是她與財政大臣進行長期談判的結果。
她承認,要吸引面臨巨大財務壓力的協會重新投資社會住宅,仍然是漫長道路的起點。當開發商提出將第106條協議(section 106 agreement)納入其社會住宅義務時,許多協會卻選擇拒絕這樣的機會。
芮納表示,目前仍不清楚大部分住宅是否會用於社會租賃。她說:「我們優先考慮社會租賃。她說:「現在我們得離開,與社會業主進行一些工作。」
「本屆政府的首要任務是大幅增加可用的社會租房,因為這是個真正的壓力點。我有16.4萬名兒童住在臨時居所。您可以計算一下。這是一個很大的數目,所以我需要大量的社會住宅。」
住房大臣承認,她曾一度對政府能否在國會結束前實現150萬套住宅的目標抱有很大懷疑,但她仍然將這個目標形容為「延伸目標」。這也是業界專家認為無法實現的承諾。
她說:「我們知道,英國唯一一次能夠達到這樣的建屋量,是在二次世界大戰之後,而且是在大量興建社會住宅的情況下。一開始,當我們繼承了220億英鎊的黑洞時,我們開了會,我說:『讓我們重新評估一下,你確定我們能做到嗎?』」
芮納表示,內閣並未就嘗試達成目標的決心發生分裂。她說:「他們絕對清楚,我們至少得開始扭轉住房危機。」
但副首相表示,租賃不穩定或在社會住宅輪候名單上的年輕人不會立即感受到投資的效果。
她說:「我認為這將是一項挑戰,因為社會住宅名單上有140萬人,但我可以保證的是,我們將迎來一代人中最大的社會住宅與經濟住屋浪潮。是的,我們會看到改善,但我不會在幾年內解決十多年來的住房危機,但我會讓我們走上解決危機的非常陡峭的軌道,這將為人們、這個國會帶來改變。」
芮納還承諾,允許社會業主在同期內將租金提高高於通貨膨脹率1個百分點,這是房屋供應者的主要訴求,應能改善社會租屋通常惡劣的標準,他也表示,租屋者權利法案也應適用於私人租戶。
這位大臣在社會住宅長大,並在青少年時養育兒子,她表示最近曾探訪一位居住環境惡劣的同學朋友。
芮納說:「她無法使用三個房間。那是私人房東的房子,她害怕提出這個問題,因為房子可能會被查封,然後她就無法和孩子們一起住在那裡,而孩子們又要上當地的學校。」
「她付的[房租]太離譜了。我的意思是,她把水壺打開,洗衣機就會開動。電器是我認為非常危險的東西。所以我很清楚,人們的生活水準真的很糟糕,而且他們太害怕了,即使是人們需要的基本維修,他們也不敢提出來。」
「他們真的很擔心房東會有更大的權力,然後以無過失驅逐的方式把他們趕走。這就是我們提出租屋者權利法案的原因,因為我們希望給予人們更多保障,讓他們可以提出挑戰,並完成這些維修。」
芮納表示,兩歲的阿瓦布·艾薩克因其市政府公寓中霉菌的惡劣環境而死亡,這件事一直在她心頭。她說:「我們必須緊急處理這個問題,因為我們已經有一名年幼的孩子因為所處的生活環境不佳而悲劇性地喪命。」
最近,住房監察員表示,「對於糟糕住房條件的憤怒情緒」可能會轉化為社會緊張。芮納也表示,她非常清楚年輕一代的沮喪情緒,這一代人無法購買房產或獲得社會租賃,成本上升,而公共領域和公共服務也在衰退。
她說:「這讓我很擔心。這一代人沒有得到那些機會,無論是缺乏工業策略,還是缺乏對公共領域和公共服務的投資。」
「我們現在正在進行這些投資的首付……無論是通過能源轉型,這不僅能帶來我們能源需求的安全,還會帶來國防開支,這同樣是關於安全,但也會創造數以千計的技術工人崗位。建築行業意味著這些工作將為人們提供機會。」
「這是一個將為未來經濟展望進行艱苦努力的政府。」
預計由於支出審查,另一個將顯著增加的成本是市政稅。預計市政稅將每年上漲5%,以支付當地服務費用,但這將由地方政府自行決定。地方政府將獲得1.1%的資助增加,但支出審查假定地方政府的支出能力將因市政稅的上漲而增長2.6%。
對於許多地方政府而言,即使長期基礎設施上花費了數十億,這筆小幅增長仍意味著政府將面臨財政緊縮的局面。芮納自稱是「地方政府的魁儡」,她說這是緩解壓力的長期過程的開始。
但她也承認,即便有5%的增幅,對於地方政府來說仍然「具有挑戰性」。芮納說:「我完全理解地方政府在緊縮歲月中經歷了什麼,不能在10個月內彌補14年的損失。但我們已經聽取了意見,並且我們正在開始進行恢復階段。」
【原文網址:https://www.theguardian.com/politics/2025/jun/14/labour-investment-reverse-uk-decline-angela-rayner-housing,轉載自Jessica Elgot/衛報,2025年6月14日】