壹、前言 

        在全球數位轉型與智慧治理的浪潮下，人工智慧（Artificial Intelligence, AI）已逐漸應用至各領域，成為推動智慧國土、數位治理及智慧交通的重要核心，做為驅動產業升級與公共治理革新的關鍵技術。近年來，國際間對於AI在地理資訊、測繪、及國土規劃領域的應用，已展現豐富成果，包括自動化製圖、地物變遷偵測、邊坡監測與交通基礎設施建模等。臺灣作為一個高人口密度、自然災害頻仍的國家，透過AI技術強化國土測繪與地形監測，將可協助提升決策科學化與治理智慧化。 

        內政部為我國測繪之主管機關，長期負責國土基礎圖資產製、更新與維護。面對快速變遷的環境，內政部在「智慧國土」、「台灣AI行動計畫」與「數位國家．創新經濟發展方案」政策架構下，積極導入 AI 技術，以因應城鄉發展、災害防救及智慧交通等多重需求。面對氣候變遷、城鄉發展、災害防救以及無人載具等新興需求，傳統大量人工測繪方法已難以滿足「高精度、即時性、可擴充」之需求。因此，導入人工智慧技術，成為提升製圖效率與創新應用的關鍵方向。 

        國際上已明確展現AI於地理資訊領域的潛力，例如利用深度學習自動判讀遙測影像，快速偵測土地利用變遷情形，透過AI強化影像分割與物件辨識能力，能有效應用於道路標線、建物邊界、人孔蓋或邊坡監測等相關領域。另外台灣位處地震、颱風及豪雨頻仍之環境，災害防救需要更高即時性之地形監測與警戒機制，導入AI技術可輔助快速分析點雲、航遙測影像等空間資料，達到「即時判識、快速更新」之目標。 

貳、內政部智慧三維測繪技術之推動歷程 

        內政部為健全國土規劃體系，妥善規劃國土資源，確保國土永續發展，提升複合型災害防救量能，落實防救災圖資運用，積極發展前瞻測繪基礎科研，並精進圖資產製技術，提高資料豐富度並強化其即時快速性與品質精確性，持續提供國家最佳的環境基礎資料。自100年起藉由「應用先進航遙測技術發展空間資訊計畫」引進國外先進行航遙測技術進行測試研究，105年接續推動「空間測繪應用研究發展計畫」辦理發展基本測量大地觀測技術、發展航空測量遙感探測技術、發展移動載台測量製圖技術、發展三維影像地形圖資技術等工作，扶植自主科研技術，加速基礎圖資之測製效率，作為災害防救、國土規劃及民生經濟等重大事務應用。為進一步提升國土利用與形變分析技術，內政部109年度賡續辦理「智能測繪科研發展計畫」，辦理發展智慧室內外製圖技術、研發三維地形製圖自動化萃取技術、研發自動化快速產製數值地形模型技術、精進我國測繪基準系統架構，透過發展人工智慧與大量數據分析技術，利用衛星與航遙測影像進行國土地表形變分析、整理國際遙測影像訓練資料集、研發自動化地物辨識技術、評估物聯網防災整合應用、潮位數據檢討分析。 

        近年配合智慧國土政策及行政院災害防救科技創新服務方案，藉由創新智慧三維測繪技術研發，發展智慧圖資產製方法，帶動測繪空間資訊產業升級，達成自動化、快速及即時產製所需三維空間圖資，精進測繪科技及空間資訊應用，發展具前瞻性之測繪技術，並協助相關單位發展空間資訊數位治理服務，如：智慧城市、防救災、國土監測、無人載具科技等，於113年起辦理「智慧三維測繪技術研發及應用推廣計畫」，辦理發展室內外無縫製圖技術、研發三維物件自動化製圖技術、精進我國測繪基準框架及定位技術、辦理智慧政府治理空間資訊適地性服務等工作，藉由發展成熟測繪技術實際落地相關應用情境，提升政府治理效能。 

參、AI運用於智慧國土發展之機會與挑戰 

        隨著人工智慧技術的迅速成熟，智慧國土建設邁入新的發展階段。內政部地政司推動智慧國土、強化數據治理與空間資訊應用。導入AI技術，不僅是技術創新，更是推動國土治理、城鄉發展與循證決策的重要契機。AI應用於智慧國土的主要機會為自動化測繪與即時圖資產製，減少人力成本，提高產製效率，支援災害即時監測與城鄉規劃；透過AI輔助建立數位孿生（Digital Twin）智慧三維國土模型建構，整合建築物、道路、公共設施之三維模型，提供城市治理、交通模擬與土地利用評估更精準的決策依據；透過大數據與機器學習進行預測分析，提升預警能力，並強化災後快速損害評估;利用AI技術從多來源資料萃取資訊，以此進行跨域資料整合，支援都市更新、土地重劃及國土規劃之循證治理之參考依據。 

        然而，機會伴隨挑戰，如何在推動過程中兼顧技術成熟度、資料安全、跨域協作及社會接受度，將是政策推動的關鍵。AI應用於智慧國土的主要挑戰為資料品質與標準化不足，因為AI模型需大量高品質訓練資料、AI自動化判釋技術仍存在誤判與精度不足問題，需要專業人才進行專業判斷、資料安全與個資隱私風險、法規制定與治理倫理，確保AI應用具備公平性與可解釋性。