歐盟執委會（European Commission）週二發布的新報告顯示，葡萄牙房價位居歐洲最高之列，旅遊業與建築業危機是主要推手。

過去十年間，歐盟各國房價普遍大幅攀升，而葡萄牙更名列房產估值最為虛高的國家之列。

此結論源自歐盟委員會週二發布的《歐盟住房現狀：市場發展、基本因素與政策（Housing in the European Union: market developments, underlying factors and policies）》報告。

報告指出，2014至2024年間歐盟房價平均上漲50%，「但匈牙利、立陶宛、捷克、葡萄牙、愛沙尼亞、保加利亞及波蘭的名義房價漲幅均突破200%」。

歐盟當前房市現狀的成因包括：利率上升、富裕家庭與投資者對住房的需求、短期租賃增加，以及新建住宅短缺。

在某些地區，房價也已偏離其實際價值。研究人員估計，葡萄牙房價高於平均實際價值的現象更為顯著。

「據研判，葡萄牙的房價被高估了約35%，這是到2024 年唯一一個房價高估程度顯著增加的國家。」

旅遊和短期租賃

葡萄牙房價高漲的原因有很多，其中一些因素比其他因素更為突出。根據歐盟委員會的報告，旅遊業和短期租賃是其中的重要原因。

研究人員總結道：「旅遊區短期租賃的增加與房價和租金的上漲密切相關。」

Airbnb等房屋共享平台的興起擾亂了傳統的房地產市場，因為它導致了長期租賃房源的減少。

該研究總結道：「越來越多的經驗證據表明，旅遊業的整體增長，尤其是房屋共享平台的興起，導致了某些黃金地段（如歷史悠久的市中心）的租金和房價上漲。」

報告稱，在歐盟國家中，葡萄牙是旅遊業對房價影響最大的國家。

西班牙等國家也存在著同樣的問題，過度旅遊在巴塞隆納等大城市是一個普遍存在的問題。

機構投資

葡萄牙的公共住宅比例是歐洲最低的國家之一。根據里斯本大學學院（ISCTE） 最近的一項研究，由政府或地方當局擁有、管理或補貼的住宅物業約佔總存量的2%。

根據歐盟委員會的報告指出：「在某些都市地區，部分住宅存量由企業持有，而長期低利率環境促使機構投資者的需求增加。」

該報告指出，保險公司與退休基金等機構投資者「在過去十年間房價上漲過程中扮演重要角色，尤其在全球各大都會區」。

在葡萄牙，退休基金已「暴露重大風險」。

發放建築許可證方面的問題限制了公共住宅存量的必要成長。報告指出，在葡萄牙、克羅埃西亞、西班牙和希臘等國，「建築許可證（building licences）數量已接近歷史最低水準」。

造成這種情況的原因之一是官僚機構冗長。

「在大多數歐盟國家，頒發許可證都有固定的期限，從立陶宛的 3 週到葡萄牙的31週不等。」

此外，「一些國家的許可審批流程受到繁瑣的文件要求限制，這可能會造成不必要的延誤和行政負擔。」研究指出，簡化這些要求「有助於提高效率」。

空置房產

葡萄牙空置房產數量眾多，也限制了該國的住房供應。

報告指出：「空置房產問題在歐盟範圍內都是一個重大挑戰，據估計，歐洲大約六分之一的房產處於空置狀態。」

葡萄牙再次名列空置房產最多國家榜首，與保加利亞、羅馬尼亞、馬爾他、賽普勒斯和匈牙利並列。

葡萄牙與住房危機

住房問題一直是葡萄牙政治的永恆主題，也使近幾屆政府受到嚴厲批評，不斷上漲的房租和缺乏經濟適用房引發的示威活動已屢見不鮮。

為解決這一問題，建議的措施包括一項針對建築業的新稅收優惠政策，這是該行業長期以來一直呼籲的舉措。對於價值不超過64.8萬歐元的建築項目，增值稅（VAT rate）稅率將降至 6%。 6%的增值稅稅率也適用於月租金不超過2300歐元的租賃項目。換句話說，這項優惠政策將適用於用於出租且租金不超過此金額的建築項目。

關於2300歐元的租金上限，總理路易斯·蒙特內格羅（Luís Montenegro）解釋說，這一決定是基於「面臨壓力較大的地區（areas of greater pressure）」，例如里斯本、波多和其他一些城市，這些地區的平均租金高於這個數額。

大部分措施都與稅收有關，因此需要議會批准，但租賃行業也有一些變化。

6月，歐盟執委會警告稱，葡萄牙政府在應對住房危機方面不夠有效，並建議採取具體措施，例如租金管制或限制某些租賃方式。

【原文網址：https://www.euronews.com/business/2025/10/16/homes-in-portugal-are-among-the-most-overvalued-according-to-european-commission，轉載自Ana Filipa Palma／歐洲新聞，2025年10月16日】