摘要 

    全球氣候變遷，氣溫持續上升；全球人口向都市集中，高度水泥化不利人類生活，都市熱島效應更有所感，都市生態系統與生物多樣性承受大量風險。都市氣候行動備受矚目，從2015年《巴黎協定》(Paris Agreement)、2023年聯合國氣候變化大會COP 28 (Conference of the parties, COP28)至2025年COP 30，呼籲都市淨零轉型能促使碳排放量顯著降低，恢復生態系統與健全生物多樣性，亦能強化防災韌性。本研究主要探討國際氣候政策，建議都市淨零轉型應著重自然解方(Nature-based Solutions, NbS)、低碳建築與碳管理等兩條路徑，將能有效降低都市的碳排放量；都市的綠色基礎設施(green infrastructure)、都市藍綠帶增加綠地和水資源管理，能有效調控當地氣候，並健全都市生態系統，推展永續價值使得生活環境優質與增值。從歐洲芬蘭、丹麥自行車、荷蘭環河於地，到台灣融入風土條件的高雄厝、台江屋，以及臺中區域綠網串聯臺中都會區邊緣的筏子溪到大肚山生態廊道，在在呼應2050年「人與自然和諧共存」願景。而，都市由大量水泥建築和設施舖設，混凝土屬於高碳排放量的建築材料，若能降低水泥製程的碳排放量，導入碳捕捉、負碳技術，以及落實低碳建材使用，促進建築物低碳轉型，將能有效帶動整體都市淨零。為推動全球淨零目標，都市已成為氣候行動的重要前線。都市治理納入自然解方、低碳建築與碳管理等方案，兼顧減碳、調適與生態復原以塑造韌性都市。淨零轉型需導入多學科、跨部門協作及企業支持，並且平衡環境永續、經濟發展與社會文化，氣候變遷所致的將不會是危機，而是都市永續的契機。 

1、前言 

    全球氣溫持續上升，導致極端氣候強度和頻率增加，都市高度開發與水泥化，將使熱島效應加劇；氣候變遷致使強降雨和颱風洪水頻仍，然而都市的水泥建築和道路鋪設，使其透水性與水資源涵養不足，地表逕流量增加，人類生活環境承擔風險愈趨嚴重，排水需求和防洪規劃須不斷提高規格，做好防減災以因應災變。全球人口高度集中於都市，都市的碳排放量與淨零轉型刻不容緩。 

    2015年通過《巴黎協定》(Paris Agreement)，締約國致力於減碳，氣候變遷目標是全球升溫不超過攝氏2度，理想目標是控制在1.5度以內。2023年聯合國氣候變化大會COP 28 (Conference of the parties, COP28)將都市減碳列入議題，關注歐盟淨零都市(Net Zero Cities)探討建築材料減碳策略與工業去碳化倡議(The Clean Energy Ministerial Industrial Deep Decarbonization Initiative, CEMIDDI)，都市的淨零轉型成為氣候行動的最前線。歐洲都市，如芬蘭土庫(Turku)、丹麥哥本哈根、荷蘭阿姆斯特丹等積極推動自行車交通、再生能源，恢復生態系統，增加都市綠地以及水資源管理，已顯著促成都市的碳排放量(柳婉郁、蕭玉資、李天裕，2024)。 

    高雄因工業碳排之故，是台灣溫室氣體排放量最大的都市。高雄市政府推動「高雄厝計畫」跨領域措施減緩環境問題，綠建築融合在地風土、應用太陽能光電，並鼓勵能源轉型等策略；早期宜蘭縣政府推動「宜蘭厝」，結合當地人文風貌與氣候特徵，住屋與地景相容；而今，為響應淨零轉型目標，台南市政府規劃「台江屋」亦是一例，以綠建築理念形塑風土建築語彙(柳婉郁、蕭玉資、李天裕，2024；李偲瑋，2024；推動高雄厝資訊網，2025；謝偉松、蔡明璋、黃貞雅2019)，導入智慧科技，亦從當地風土條件和傳統建築萃取永續概念，將更有利於因應變幻莫測的氣候變遷。 

    COP 28極力呼籲都市展開應對氣候變遷的措施：制定氣候行動計畫，加強低碳轉型與氣候風險管理；建設綠色基礎設施(green infrastructure)，以改善生態環境，提升都市氣候調適能力；支持聯合國永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)，增進市民參與和教育，強化居民對氣候變遷的認知與因應；鼓勵都市交流與合作(柳婉郁、蕭玉資、李天裕，2024)。台灣的島嶼地形加以橫跨不同氣候型態，極端氣候侵襲與災變越趨劇烈，南北的防減災重點略有差異，一座都市或社區即是一生態系，經驗分享將有助於台灣共同面對氣候變遷(柳婉郁、張簡仕傑、林士彥、郭幸福、鄭心瑩，2018；張易鴻，2022；高詩晴、林貝珊，2023)。而國際氣候政策趨勢，也推動了台灣於2023年完成《氣候變遷因應法》修法，各地方政府以此規劃永續政策，亦於2024年啟動碳費徵收(柳婉郁、蕭玉資、李天裕，2024)。2025年COP30於巴西舉辦，以「全球共同努力(Global Mutirão)」為主題(UNFCCC，2025)，涵蓋現階段各國要採取的氣候行動，也討論未來和探索新解方，即自然為本解方，自然解方(Nature-based Solutions, NbS)從配角變主角，過去氣候大會多聚焦在能源轉型(如去煤、再生能源等)。但隨著能源轉型的邊際效益遞減，科學界與政策制定者意識到達成淨零，必須依賴自然界的碳移除能力。 

    最近受到氣候變遷與環境變化，都市研究與環境研究逐漸有所交會並提出「永續都市」與「生態都市」的概念。都市產生問題也是解決問題之所在，呼應全球氣候政策的關注，都市的氣候行動不容小覷，而都市發展與都市地景亦成為關鍵議題；其中，綠色基礎設施維護都市的生態系統，轉化自然元素於人類環境，是公共工程亦是國家現代化的基礎設施；重視環境保護的永續價值被視為都市競爭力並此以行銷，環境永續和經濟發展並行與雙贏，也成為歐盟推動的理念。Beatley提出綠色都市主義(Green Urbanism)，其認為整合生態學並強調生態責任的生活，因都市即是一生態系統 (周素卿，2015)。本文將從都市景觀相關之自然解方(Nature-based Solutions, NbS)以及人類居所的低碳建築、低碳永續建材探討都市淨零轉型之路，即是人類與居住環境及自然生態和諧共處。 

2、NbS作為低碳都市治理解方 

    聯合國等國際組織相繼推出行動準則，導入企業資源因應氣候變遷，協助修復生態環境，涵蓋空氣、水資源、生物多樣性以及陸地。2008年聯合國提出自然為本解方(Nature-based Solutions, NbS)，其須符合兩項條件，第一是減緩氣候變遷，也因此談論NbS時，會論及自然碳匯；第二是增加生態系服務，增加生物多樣性是其中一項。作為解方，解決氣候變遷所帶來的環境災害，同時造福人群和自然。 

1. 自然解方與生態系服務的連結 

    自然解方強調生態系服務，例如調解、支持等功能，自然碳匯皆涵蓋，故自然碳匯經常被列入自然為本解方，且對企業減碳排放具效益，能提高企業投入自然碳匯的意願。人類仰賴自然環境所提供的生態系服務(Ecosystem Services, ES)，包括木材與林產品供給、農作物生產、調控當地氣候、空氣淨化、調節水質、碳吸存、減緩熱島效應、病蟲害防治、水土保持、保育生物多樣性、森林遊樂等。 

    可分為四大類，供給服務、調節服務、支持服務及文化服務：(1)供給服務：產出人類所需資源，例如食物、原料、乾淨淡水等；(2)調節服務：調節氣候、水源等，減緩自然災害對人類的衝擊與威脅；(3)支持服務：提供其他三項生態系服務所需的基礎；(4)文化服務：包含休閒娛樂、美學價值、教育價值等。生態系服務強調減緩氣候變遷和保護生物多樣性的重要性，呼應歐盟關注的森林政策(Winkel et al., 2022; Jo et al., 2024; European Commission，2021; Dai et al., 2024)與聯合國永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)。 

    自然解方的具體行動涵蓋林業保護(植樹造林)、濕地保育(增加生態系服務)、農業改良(有機農業)及海洋保育(包含河川、溪、湖)，從森林、海洋到都市近郊的淺山或平原，皆是實踐環境治理的場域。全球持續響應NbS行動，美國提出「洪氾風險管理自然解方(Natural and Nature-based Features for Flood Risk Management, NNBF)」、「加速自然為本解方的機會」路徑圖(Opportunities to Accelerate Nature-based Solutions: a Roadmap for Climate Progress, Thriving Nature, Equity, & Prosperity)；而臺灣政府部門推動「流域整體改善與調適計畫」、臺北市政府規劃「臺北都會區綠色基盤綱要計畫」等具NbS思維的政策轉型方案(黃愷茹、馬復京、陳一銘，2023)。 

2. 都市綠帶 

    世界銀行調查全球有七成以上人口居住於都會區，全球的都市化越趨集中，都市是造成氣候變遷的因素之一，也深受極端氣候影響。因之，都市林的生態效益與環境功能對居民而言日益重要。以美洲為例，都市林指所有木本與相關植被總和；而歐洲，都市林是綠色結構之林地元素加總；在亞洲，都市林指涉市區內生長的林木，即都市計畫的市郊林、都市公園、綠地、行道樹等。 

    都市林具有正面效益(Services)與負面效益(Disservices)。正面效益(Services)如社會及環境效益、經濟效益，而經濟效益包含房地產價值提高，在大都市與已開發國家尤其顯著，能提升社區在地經濟，亦促進都市旅遊業的發展；林木狀況良好，亦能促進房地產價格。也因都市林具防洪減災，能減少地表逕流量，而降低政府救災成本；都市林的可近性，提供居民休憩活動與森林療癒，連結人與自然的關係，重塑人與大自然的連結感，減少人類對自然環境的疏離，建立環境意識、關照環境永續議題，與此同時，居民受惠於自然體驗而有助於生活壓力降低，減緩負面情緒和焦慮(黃愷茹、馬復京、陳一銘，2023)，減少醫療支出。以身心紓壓效果來說，公園綠地的優質生活環境，經常成為房地產增值的條件，而氣候變遷、都市熱島效應，更突顯前述功能的效用。

圖1都市藍綠帶 

資料來源：pexels 

    都市林需要投入相當預算，且需考量景觀規劃與都市交通的視線干擾等問題，此為其帶來的負面成本影響。若透過碳權議題並結合企業力量，讓企業出資維護森林，都市林效益顯而易見，企業也比政府更重視維護管理，同時取得碳權是雙贏策略。美國西雅圖的三座森林公園於2022年與企業合作，創下史上最高都市林碳權交易金額100萬美金；美國喬治亞州亞特蘭大市，以地方自治、立法批准都市林列入碳權計畫，並邀請當地企業投資，共同維護植樹，透過新植造林，企業取得碳權，印第安那州亦有所響應，也降低市民維護成本。 

    歐盟國家以NbS的行動準則，規劃都市藍綠帶，例如：檢測行道樹，因為樹木若是健康，將能提供更多生態系服務，吸收更多的碳。近年氣候變遷之故，歐洲氣溫持續攀升，病蟲害增加而影響樹木健康，降低抗汙能力進而影響空氣品質。因此之故，比利時的都市規劃，著重考慮生物多樣性和綠地面積；西班牙巴塞隆納建蓋市議會時增加周邊綠帶、串聯綠地，提升都市的氣候應變韌性；奧地利的都市規劃考量生物多樣性，為減緩氣候變遷、生物多樣性，為達人類和動物能平衡共同生活；巴黎的綠洲校園計畫，則是種植大喬木取代灌木的綠美化，以增加吸碳能力。各國透過執行綠色基礎設施(Green infrastructure, GI)，如行道樹、綠色廊道、都市林、公園綠地等緩解都市熱島效應、調節氣候、降低洪災風險(黃愷茹、馬復京、陳一銘，2023)。 

    林業試驗所2020年在新北市中和四號公園建立韌性都市林示範區(黃愷茹、馬復京、陳一銘，2023)，以森林複層生態化設計棲地，並結合在地參與推動自然解方，增加生態系服務功能，減緩暴雨、調解微氣候，保全都市生態系統有助於串聯周邊近郊藍綠帶，動物獲得棲地而增加生物多樣性，讓整體生態系統更為健全。檢核台中市的早期都市公園也發現生態系服務以調節服務和支持服務較為顯著(侯錦雄、楊曉婷、黃章展、謝宗恒，2021)，即是調解空氣、水、微氣候等面向，並帶來防減災的效果，以及呼應自然解方需以生態系統為基礎。 

圖2都市公園綠地 

資料來源：pexels 

3. 都市藍帶 

    水資源和都市藍帶是都市規劃、都市再生政策的另一面向。多數NbS案例皆與水相關，因為氣候變遷與水資源息息相關，而水資源平衡和水質狀態良好，將能增加生物多樣性；從淺山相關研究計畫可發現有水的地方，生物多樣性較豐富；日常生活中較常見到人工溼地保育、河岸保護等措施，若能減緩氣候變遷、維護生物多樣性等，皆屬NbS的範疇。印度的孟買氣候行動計畫(Mumbai Climate Action Plan 2022, MCAP)，其一即是「加速以自然為本的解方」(Accelerate Nature Based Solutions)。從學校區域著手強化綠地與水資源的管理，植樹造林增加綠地覆蓋，亦是對應當地微氣候、極端降雨洪災，並調適都市熱島效應(黃愷茹、馬復京、陳一銘，2023)。 

    荷蘭烏特列支中央車站(Utrecht Centraal)的2030年都市再生計畫，「老城區的運河再生」計畫成功還地於河、翻轉都市空間結構，將上世紀以來的汽車優先的道路系統，回歸「以人為本」的綠色交通；從汽車導向的都市轉為步行和自行車，舒緩生活節奏、減少碳排放和空氣汙染，生活品質提升；重現水文肌理亦是再現都市的歷史記憶，運河環線是居民的休憩空間，也是動物的棲息地，重建河川生態系統，有助於減緩極端氣候事件。此外，有賴市民團體等社群組織長期倡議，累積社會共識與環境意識，讓政府推動計畫時能捲動市民參與，與權益關係人合作，一座都市的治理規劃需要政府、專家、企業以及居民多方合作，烏特列支中央車站的城區容光煥發亦成為永續都市的典範(林育慈，2024)。 

 

圖3荷蘭烏特列支中央車站站區運河再生 

資料來源：okra https://www.okra.nl/project/catharijnesingel/ 

    台灣的古城區不若歐洲有上千年歷史和龐大的都市再生計畫，然則，2025年林業及自然保育署臺中分署與水利署第三河川分署、臺中市政府農業局攜手台灣積體電路製造股份有限公司甫簽訂「臺中區域綠網保育合作備忘錄」，串聯大肚臺地至筏子溪之間的藍綠帶生態廊道網絡。筏子溪位於台中都會區邊緣位置，一路串聯至大肚山的淺山地區，此項合作案將有機會修復都市到淺山之間的自然棲地，有利於修補都市發展所致的棲地破碎化。此前，筏子溪水域的環境改良已由公民團體荒野保護協會推動多年，非營利組織擅長推動社區參與、提升環保理念，由此搭建溝通橋樑，政府與權益關係人建立夥伴關係，從一小群人的護溪行動到攸關國土復育計畫、都市藍綠帶整合的眾人之事，落實棲地恢復與生物多樣性。 

3、低碳轉型：建築碳管理與循環建築應用 

    台灣「淨零建築」路徑著力四大主軸推動，涵蓋提高新建建築、改善既有建築和家電設備等能源效率，以及減碳技術與減碳工法。淨零建築轉型分為三階段，2030年目標為公有新建建築物達成能效1級或近零碳建築；2040年目標為50%既有建築物更新為能效1級或近零碳建築；2050年目標為100%新建建築物及超過85%建築物為近零碳建築。淨零建築轉型不僅涉及建築設計與施工，也影響人民生活與生產方式。未來推動過程中，政府將持續強化與各界溝通，透過公民參與及社會對話，滾動檢討轉型路徑，以加速低碳建築轉型，並提升整體能效(內政部建築研究所，2023；內政部，2024)。 

    混凝土是各國主要建築材料，其碳排放量占全球8%，水泥製程所致碳排放量又占約90%，根據全球水泥和混凝土協會(Global Cement and Concrete Association, GCCA)評估，若產業戮力於減碳行動，將有機會於2050年實現淨零排放，控制全球暖化在1.5度之內。2022年聯合國氣候變遷大會COP27宣示水泥及混凝土低碳採購協議、2023年COP28於杜拜推動水泥與混凝土突破計畫，試圖以大量採購，促成企業減碳。歐洲水泥協會(CEMBUREAU)提出混凝土碳匯計畫，以混凝土生命週期即其水泥製程和使用年限的碳吸附，達到減碳目標；加拿大、日本、法國皆有企業投入碳捕捉、負碳技術，以及回收再生混凝土，(鄒思宇，2024)，這將有利都市為數眾多的水泥建築和公共設備邁向淨零轉型。以台灣公共建設為例，故宮南院附近的嘉義蒜頭大橋採綠色循環材料改建，以橋塔鋼構、輕量化鋼床鈑系統、再生瀝青混凝土等取代混凝土，替代材料的減碳效果顯著(曾約恆、劉鍾平、陳奇蔚、劉力旗，2023)。 

 

圖4 台灣推動淨零建築轉型三階段目標 

資料來源：內政部 (2024) 

    建築之生命週期碳排放量包含營運碳(Operational Carbon)及蘊含碳(Embodied carbon)，營運碳主要為營運過程中與能源相關的溫室氣體排放量，蘊含碳為建築生命週期中所產生的碳排放，如建材、施工等階段。聯合國氣候會議(COP28)發起《建築突破議程(Buildings Breakthrough)》，目標在2030年使「近零碳建築(Near-zero Emission Building)」成為新常態，代表蘊含碳減量是必要完成的項目之一。其中，可透過採購低碳建築材料、使用碳儲存材料、循環設計及優化建築規模，以降低蘊含碳(台達電子工業股份有限公司，2024)。 

    依照建築物碳足跡產品類別規則(CFP-PCR)及政部營建署建築技術規則，以建築物每年、每平方公尺室內樓地板面積作為功能單位。碳足跡計算則以建築物的標準生命週期為基礎。其中，鋼筋混凝土、鋼骨及鋼骨鋼筋混凝土構造的標準生命週期為60年，輕鋼構的標準生命週期為48年，木構造及鐵厝的標準生命週期為30年。 

     建築物的碳足跡生命週期為「搖籃到墳墓」，生命週期階段包含新建工程原料取得、營造施工、建築使用、修繕更新，以及拆除廢棄階段(圖5)。藉由計算每一階段之碳排放量，從中得知碳排貢獻最多的階段，並進行減碳因應措施 

圖5 建築物碳足跡計算範圍 

資料來源：環境部 (2020) 

1. 綠建築 

    綠建築標章分為九大指標，其分類有四項，分別為生態、節能、減廢與健康，其中，生態有一指標為綠化量指標，其評估要項為綠化量、CO₂固定量，運用手法包含採用原生與複層植栽景觀設計、保留原生植栽與老樹及高樓層與屋頂綠化、設置生態草坡。減廢指標包含CO₂減量指標，其評估要項為建材CO₂排放量，運用手法可使用低耗能可回收再利用建材(如採用再生面磚作為建築表面材)、採用輕量化設計等(房感不動產科技，2025)。透過上述做法，綠建築不僅能降低建築生命週期的環境負荷，也能強化場址的生態功能，促進整體永續效益的提升。 

    四大類綠建材標章分別為生態綠建材、健康綠建材、再生綠建材及高性能綠建材。生態綠建材必須採用天然原料，或使用低加工、低耗能的建材；健康綠建材的主要特性為低毒性、低危害健康風險，以提升室內健康和空氣品質；再生綠建材為使用回收材料製成的建材，並符合環保「3R」原則(Reduce, Reuse, Recycle)；高性能綠建材需克服傳統限制或缺陷，需進行防音、透水、節能性能的評定(鑽泥板公司，2025)。上述綠建材的推廣與使用，能改善建築環境品質，也可有效降低建築生命週期的碳排放量，成為我國推動低碳轉型與永續建築的重要基礎。 

 

圖6 台灣綠建材標章 

資料來源：鑽泥板公司 (2025) 

2. 木建築 

    台灣常見的木構造建築工法主要可分為三類：樑柱式、框組壁式與原木層疊式。其中，以框組壁式木構造房屋最為普遍，已成為目前市場上主流的木構造建築型式。根據塗三賢 (2009)的研究顯示，一棟框組壁式木構造房屋約可儲存10.6公噸碳素，換算相當於吸存38.2公噸的二氧化碳，其平均每單位樓地板面積的碳素儲存量約為53.57 kg/m2。 

    以平均樓地板建築面積約197.8 m2的框組壁式木構房屋為例，其建築結構部分的二氧化碳總排放量約為11,357kg。其中，非木質建材(如鋼材、混凝土、磁磚、矽酸鈣板、石膏板等)所產生的二氧化碳排放量約占總排放量的 83.80%，而木質建材部分則約占16.20%。綜合上述，框組壁式木構造建築在施工階段的主要碳排來源為非木質建材。此外，研究顯示，若以框組壁式木構造房屋取代傳統鋼筋混凝土或鋼構造建築，將有效降低建築碳排放量，達到減碳目標(塗三賢，2009)。 

    木構造建築以木材作為主要建材，不僅在建築施工階段相較其他構造類型更具能源效率，能有效降低二氧化碳排放；同時，木材在生命週期階段可長期固碳於建築物結構中，避免碳素釋放至大氣。此外，木構造住宅具備良好的溫度調節能力，可減少空調系統的電力需求，進一步達到節能減碳的效果。因此，木構造住宅可視為兼具環境永續與能源效益的優良綠建築。在政府積極推動綠建築政策的背景下，如何有效利用木材資源並推廣木構造住宅，已成為推動低碳建築發展的重要課題(塗三賢，2009)。 

    Google公司於2024年底啟用辦公大樓「1265 Borregas」，此為該公司首座採用大型木構建造的辦公室，展現其推動淨零排放與實踐永續承諾的具體行動。與相同規模的鋼筋混凝土建築相比，此建築的蘊含碳排減少高達96%，充分展現木構建築在減碳上的優勢。同樣致力於低碳建築發展的Microsoft公司亦在新建的兩層樓資料中心導入直交集成板，該資料中心雖以鋼筋與混凝土為主體，但部分地板與天花板改採直交集成板，表面再覆上一層薄混凝土以提升耐用性與防水性。Microsoft公司表示，這種混合結構相較於傳統鋼構建築，可減少約35%的蘊含碳排放，與預鑄混凝土相比，則可減少約65%(能力雜誌，2025)。上述案例顯示，透過創新建材與結構設計，企業能降低碳足跡，也能為全球低碳建築與淨零轉型提供實務範例與可行策略。 

3. 國產材重木構造建築 

    台灣建築長期以鋼鐵、水泥等傳統工業材料為主，其都市更新及建築施工過程皆伴隨可觀的碳排放。因此，都市相關研究領域近年來積極探索新形態的建築構造方式，以回應溫室氣體排放與都市熱島效應等議題。此創新建築技術有助於降低碳排放，亦能有效提升都市環境品質。 

    「國產材重木構造建築開發專案」採用國產材以特殊工法增強建築結構強度，且此專案之木材可重複拆裝再利用，以達成低碳減排的永續目標。專案於國產材的選用及取得，皆與臺灣大學實驗林場合作，將木材生產研發成果結合建築設計應用，以期提升永續建材概念，改善建築環境品質，促進環境與都市的永續發展。此行動亦呼應SDG 9「永續工業與基礎建設」、SDG 11「永續城鄉」、SDG 12「責任消費與生產」及SDG 17「永續發展夥伴關係」的永續發展目標(國立陽明交通大學，2021)。 

    

圖7 開發國產材重木構造建築 

資料來源：國立陽明交通大學 (2021) 

4、以循環經濟理念推動低碳建築實踐：台糖「沙崙智慧綠能循環住宅園區」 

    永續與綠色設計已成為當代建築的核心方向，其中台灣糖業股份有限公司於臺南「沙崙綠能科學城」打造的循環住宅園區，展現臺灣實踐低碳轉型與永續建築的成果。沙崙智慧綠能循環住宅園區以循環經濟為主要理念，強調於資源有限的前提，採用物質循環再生機制，導入「4+1循環」概念，包含建材循環、能源循環、水循環及食物循環，再加上「以租代售」的創新商業模式(台灣創新技術博覽會，2025)，藉由延長建築物與能源資源的使用壽命，促進建築生命週期的永續經營。此循環聚落導入新農業概念，結合有機廚餘肥料、雨水回收系統及魚菜共生等循環機制，使農業具有維護生態、保障食品安全和維繫鄰里感情的新價值(台灣糖業股份有限公司，2025)。 

   

圖8 沙崙智慧綠能循環住宅園區 

資料來源：台灣糖業股份有限公司 (2025) 

   沙崙智慧綠能循環住宅園區整體減碳比達26.07%，主結構減少19.61%碳排放，內隔間牆與室內地坪分別減碳3.73%與0.02%，室外地坪僅微幅增加0.25%碳排放。並且，藉由提升施工品質與建築物耐久性，進一步降低2.96%的碳排放(臺北市建築管理工程處，2025)。 

    分析碳排放熱點，顯示主結構的碳排放占比約為68.06%，為此循環住宅園區的主要碳排來源。為降低主結構碳排放，本案採取合理化結構設計與低碳混凝土材料兩項策略。結構設計部分，以對稱、矩陣化及低長寬比的設計原則，減少材料浪費與不必要的補強，進而減少4,050,388.26 kgCO₂e(占總體碳排放的16.52%)。同時，全面採用低碳混凝土材料，再進一步減少756,082.63 kgCO₂e(占總體碳排放的3.09%)，使結構之總減碳比達19.61%(臺北市建築管理工程處，2025)，顯示設計與材料選用對建築減碳潛力的關鍵貢獻。 

5、循環建築的挑戰與解方 

    推動循環建築時，面臨許多制度性與實務性的挑戰，為有效擴大循環建築的施作範圍與提升整體推動效能，可依照以下面向調整(張芸翠，2023；本研究整理)： 

1.  整合跨案場資源，擴大循環建築規模並推動產品服務化 

    透過整合其他案場並擴大市場體系，例如結合社會住宅等上萬戶的規模，則具備足夠誘因，使設計製造商願意投入系統化維修、租賃與回收等服務。如今遇到的規模困境也存在於模組化構件與再生建材領域。為提升廠商採用意願並擴大循環建材的應用範圍，需透過跨案場串聯，並制定統一規格，形成具經濟規模的共同採購與使用量體。唯有達成足夠的市場規模，才能促進生產端投入設計優化、回收物流與材料再製系統，進一步落實循環建築的產業化推動。 

2. 建立完整的建材護照制度 

    透過建材護照記錄材料的來源、規格、使用年限、拆解方式與可回收性等資訊，使建材能在建築全生命週期中被有效追蹤與再利用，降低拆除與再生處理的不確定性，並促進循環材料市場的建立。此外，建議建立國內通用的建材編碼平台，並串接建材循環度資料庫，配合建築循環度認證，形成完整的資訊系統。 

3. 突破現有財務制度的限制 

    檢討傳統財務評估模式，提出更符合循環經濟思維的投資與回收機制，以彰顯循環建築的價值；同時爭取政策性金融工具、補助或融資創新架構，以減輕初期投入成本負擔，提升循環建築的可行性與誘因。 

6、結語 

    全球氣候政策與淨零共識，歷經巴黎協定到各屆COP的締約國討論，不斷深化政策。淨零都市的推動已從理念願景走向實質行動，從自然解方、都市藍綠帶、以生態廊道重建都市生態系，到整體區域尺度的生態系恢復，例如臺灣的國土生態綠網，皆顯示都市在氣候行動的關鍵角色。都市的土地利用、能源消耗與建築型態將直接影響碳排放結構，使都市成為展現氣候治理成效的關鍵場域。 

    而，建築部門是推動淨零都市地景的轉型關鍵。建築在生命週期中從材料生產、運輸、施工到營運使用均涉及溫室氣體排放，因此透過低碳建築材料、木構建築的推動、提升能源效率等策略，可降低都市整體碳足跡。進一步配合循環建材、韌性設計與既有建物的低碳翻修，不僅能減少碳排放量，亦能提升建築氣候變遷的適應能力。 

    都市氣候行動的推動並非僅仰賴技術與政策，更需要公民的參與及認同。從都市藍綠帶至低碳建築的導入，均可透過改善生活品質、強化地方感與環境連結，使人們重新與自然產生互動，減少對環境的疏離感。唯有藉由公民社會、企業、政府與專業團隊的共同參與，跨域協作才能成為都市邁向淨零的重要推力。 

    邁向淨零都市地景的低碳轉型之路，並非單一政策或工程即可達成，而需整合生態保育、建築減碳、能源管理、空間規劃與治理制度等面向。透過自然生態系恢復與低碳建築並行、公共空間與藍綠網絡連結，以及以科學為依據的氣候治理，都市將逐步轉化為具韌性、低碳且具生活品質的永續地景。這不僅是實踐淨零都市願景所需的關鍵進程，也是未來都市競爭力與環境永續並行的核心方向。 

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