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2026.01.08

【英國】英國殘障人士因新建建築無障礙標準遭削減而「遭背叛」

英國政府計劃大幅削減英格蘭新建無障礙住房的目標,此舉被倡議者斥為「重大倒退」,他們指出殘疾人士因此感到「被背叛與排斥」。

政府在對國家規劃體系進行改革的提案中表示,至少40%的新建房屋將按照改進的無障礙標準–建築法規M4(2)–建造,其中包括無障礙通道和更寬的門道和走廊。

這些提案並未為輪椅無障礙(建築法規M4(3))新建房屋的比例設定最低目標,身心障礙者權益倡議者認為這一比例至少應為 10%。

此舉與前保守黨政府承諾讓所有新建房屋都達到M4(2)標準的做法大相徑庭,而保守黨政府此舉旨在推動整個房屋建築行業的無障礙設施建設。

英國殘疾人權利組織的政策和宣傳官員Mikey Erhardt表示,看到政府在這個問題上「缺乏原則」,真是「令人難以置信」。

「這是對現有政策的重大逆轉。我們一直在等待落實先前100%的殘疾人就業率目標的計劃,而這項決定讓殘疾人感到被背叛和排斥,並質疑政府對殘疾人平等的承諾,」他說。

「要求所有新建房屋100%按照改進的無障礙標準建造,其中10%按照輪椅使用者標準建造,才是正確的做法,這可以為開發商創造公平的競爭環境,並發出一個強烈的信號,即我們的住房存量必須改變,以滿足老年人和殘疾公民的需求。

「政府缺乏決心,提出的方案也過於軟弱,令人感到失望,不禁讓人質疑究竟是誰的利益得到了維護。」

英國老年人慈善機構Age UK的負責人Caroline Abrahams表示,考慮到人口快速老化的現實,40%的目標是「相當保守的回應」。

「雖然這項新措施會有所幫助,但令人遺憾的是,它只會導致少量適合老年人和殘疾人的新房進入市場,而實際上需要的是大量此類住房,」她說。

老年福祉中心住房副主任Millie Brown表示,40%的目標是「朝著正確方向邁出的重要一步」,儘管她也承認,與保守黨政府之前的計劃相比,這是一個「倒退」。

「當然,公告還可以做得更好,」她說。「我們希望地方政府能夠將40%視為最低目標,並努力超越它。」

政府提出的規劃制度改革方案規定,40%的新房屋應符合 M4(2) 標準,但地方議會應「制定符合或超過其當地評估的住房需求的M4(2)要求」。

此類住宅無障礙設施要求無台階通道、更寬的門和入口處的廁所,以便行動不便的人和老年人能夠使用。

以M4(3)標準建造的房屋必須完全方便全職輪椅使用者使用,並設有充足的轉彎空間以及無障礙浴室和廚房。

許多地方政府都為此設定了自己的目標–自2015年以來,倫敦的標準是90% 的房屋達到M4(2)標準,10% 的房屋達到 M4(3)標準。

但全國各地的無障礙住房率波動很大–英國老年人福祉中心的一項分析發現,與居住在倫敦的人相比,居住在英格蘭東米德蘭茲或東北部的人居住在完全無障礙住房中的可能性要低六倍。

研究發現,英格蘭只有13%的房屋完全無障礙。

住房大臣Mark Gale表示,規劃制度的改革是他「讓英國開始建造」計畫的一部分,並表示「我們有責任盡一切努力為這個國家的人民建造他們應得的住房」。

殘疾人慈善機構Sense的政策管理員Mark Gale表示,他希望政府重新考慮無障礙目標。

「我們很失望地得知政府正在削減新建住房的無障礙標準,」他說。 「對於有複雜需求的殘疾人士來說,無障礙住房會成為他們獨立生活的巨大障礙。令人遺憾的是,合適的住房供應往往嚴重不足,這意味著有些人別無選擇,只能住在無法滿足他們需求的房子裡。」

房屋社區與地方政府事務部(MHCLG)發言人表示:「我們提出了一項強有力的最低要求,以推動建造更多無障礙住房。」

「我們目前正在通過公開諮詢的方式徵求這方面的意見,以確保它能夠滿足老齡化人口和殘疾人的需求。」

【原文網址:https://www.theguardian.com/world/2025/dec/19/disabled-people-in-england-betrayed-by-cuts-to-new-build-accessibility-targets,轉載自Jessica Murray/衛報,2025年12月19日】