英國政府正準備允許英格蘭的新建住宅在未安裝減碳科技的情況下興建。專家指出,這是在建商施壓下所做出的政策退讓。
預計於明年1月公布的《未來住宅標準》(Future Homes Standard, FHS),將規範所有住宅的建造方式,原本預期會實施更嚴格的新規定,例如幾乎所有住宅都必須安裝太陽能板,並在多數情況下要求高標準的隔熱設計與熱泵系統。
然而,《衛報》獲悉,該法規可能不會強制要求住宅配備電池儲能設備,儘管將再生能源發電與儲能結合具有明顯優勢。
能源與氣候情報單位(Energy and Climate Intelligence Unit)智庫能源主管 Jess Ralston 表示:「電池對於確保住宅能盡可能使用自身所發的電力非常有幫助,而這能降低電費–這正是政府所稱的首要目標。若2027年後的新建住宅未採用最新、可節省成本的淨零科技,可能代表我們未能善用自有電力,反而提高能源支出,並增加對海外天然氣的依賴。」
未強制安裝電池(其價格已大幅下降),將削弱屋主可獲得的效率與節能效益。每戶新建住宅的電池儲能系統成本約為 2,000至5,000英鎊,但可在長期內節省能源費用。根據 MCS Foundation慈善機構去年的研究,一棟平均三房的半獨立住宅,若同時具備熱泵、太陽能板與電池,每年可節省約1,350英鎊的能源支出。
若工黨承諾興建的 150 萬戶新住宅在未配置電池的情況下完成,也將錯失對英國電力系統的潛在好處。結合智慧電表的大量電池儲能,可協助提升電網效率、平衡供需,尤其是在未來電力來源將更高度依賴間歇性的太陽能與風力發電之際。
建商一直遊說反對納入電池設備,因為這會增加開發商的前期成本,儘管能為屋主節省開支。英國住宅建商聯盟(Home Builders Federation)技術總監 Rhodri Williams 表示,現階段建商偏好其他替代方案,例如「切換閥」或利用多餘的太陽能來加熱熱水,但這些方式都無法儲存電能。
他表示:「住宅建商從一開始就擁抱邁向零碳住宅的每一個階段,包括未來住宅標準。因此,新建住宅的平均碳排放量僅為同等規模老屋的三分之一,並為住戶節省數千英鎊的能源費用。」
牛津大學環境變遷研究所能源教授Jan Rosenow 指出,未納入電池是一個「錯失的機會」,因為「在建造階段安裝電池,比日後加裝更便宜、也更不具破壞性」。
他補充說:「本國住宅開發商一向對提升住宅能源效能的要求提出反對,這在隔熱、熱泵及其他技術上早有前例。最終,受害的將是購屋者。」
MCS Foundation 執行長 Garry Felgate 則表示,《未來住宅標準》「可能成為改變遊戲規則的關鍵政策」,即使沒有電池,也能讓住戶每年節省超過 1,000 英鎊的能源費用,並為英國產生相當於兩座核電廠的電力。
預計政府將在公布《未來住宅標準》的同時,宣布「暖屋計畫」(Warm Homes Plan),說明如何改善英格蘭漏風老屋的隔熱問題。
Felgate 表示,政府也應提出更明確的方案,說明如何讓英國逐步擺脫對天然氣供暖的依賴。他說:「很明顯,再生能源是家庭供能的未來。政府現在必須提出計畫,逐步淘汰既有住宅中的化石燃料鍋爐,並退役天然氣管網,以進一步為再生能源產業與大眾建立信心。」
房屋社區與地方政府事務部(Ministry of Housing, Communities and Local Government)發言人表示:「《未來住宅標準》仍在研擬中,並將於明年初(2026年)公布。該標準將確保新建住宅更溫暖、更可負擔,並協助我們在2050年前達成淨零排放目標。」
【原文網址:https://www.theguardian.com/environment/2026/jan/02/ministers-may-cut-green-tech-mandate-from-new-homes-regulations-in-england,轉載自Fiona Harvey/衛報,2026年1月2日】