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2026.02.10

【美國】免繳房產稅?美國部分州醞釀全面取消自住房產稅

亞特蘭大(美聯社)–在反稅運動人士之間,一個目標正迅速擴散:全面取消屋主的房地產稅(propert taxes)。

隨著房價在許多州持續上漲,房地產稅負也隨之膨脹;然而,若要徹底免除屋主的房產稅,多數州將因此損失數十億,甚至數百億美元的稅收。目前仍不清楚,立法者是否能在不傷害仰賴此項稅收提供公共服務的學校與地方政府的情況下,實現這項目標。

北達科他州官員表示,他們正利用州政府的石油收入朝此方向邁進。週三,喬治亞州眾議院的共和黨人提出一項複雜方案,計畫在2032年前分階段取消屋主房地產稅。在佛羅里達州,共和黨州長隆恩·迪尚特(Ron DeSantis)表示這是他的政策目標,州議會目前正考慮在10年內逐步取消屋主的非教育用途房產稅。而在德州,共和黨州長葛瑞格.艾伯特(Greg Abbott)則表示,他希望取消學校所依賴的房產稅。

共和黨人呼應一種觀點:只要政府能因未繳稅而查封房屋,人民就不是真正的房產所有人。

「沒有人應該因為無法向政府繳『租金』而失去自己的家,」喬治亞州共和黨籍眾議院議長喬恩.伯恩斯(Jon Burns)週三在紐因頓表示。

選舉年的減稅反抗潮

這些在選舉年提出的大膽減稅行動,可能會與奧克拉荷馬州與俄亥俄州的公投提案相呼應,這些提案旨在全面廢除房地產稅。類似提案曾在2024年於北達科他州遭否決,也未能在同年於內布拉斯加州成案,但當地推動者正再度嘗試。密西根州的另一項提案,也可能無法進入選票。

「我們正處於一個房地產稅反抗的時代,這並非獨特,也不是首次出現,過去就曾發生過,」華府智庫「稅務基金會」(Tax Foundation)州稅政策副總裁Manish Bhatt表示。該組織通常對新增稅收持懷疑態度。

過去的反彈曾催生出如加州1978年的《第13號提案》(California's Proposition 13),該法案限制房地產稅率,並約束地方政府調升課稅房價的幅度。

這波改革訴求,正是針對像Tim Hodnett這樣的選民。65歲的Hodnett是居住在亞特蘭大郊區Lawrenceville的退休人士。他的年度房地產稅帳單在2018年至2024年間,從2,000美元上升到3,000美元。由於他多年前已還清房貸,並選擇一次繳清稅款,而非分期支付,這樣的漲幅讓他感受格外明顯。

Hodnett表示,自己身心障礙,每年僅靠3萬美元生活。他即將獲得一項大幅減免,因為格威內特郡(Gwinnett County)對長者免徵學校房地產稅(school property taxes),約占他稅單的三分之二。但他仍希望連剩下的1,000美元也不用繳。

「如果能免繳房產稅,那就太好了,」Hodnett說。

是否有替代財源?

關鍵問題在於,地方政府與K-12學校是否必須削減支出,還是能被允許以其他方式彌補稅收缺口。

「在全國多數州與地方政府中,全面取消屋主房地產稅將非常困難,而且在多數情況下並不可取,」麻薩諸塞州非營利機構「林肯土地政策學會」(Lincoln Institute of Land Policy)的Adam Langley表示。

佛羅里達州共和黨籍財政長Blaise Ingoglia近期走訪全州,主張地方政府支出過高,並試圖證明地方政府不需要屋主繳納的190億美元房產稅(僅限主要自住房)。地方政府則對此數據提出異議。

相較之下,北達科他州正動用規模達134億美元的石油稅儲備基金收益,逐步消除屋主房地產稅。去年,該州由共和黨主導的立法機構,將主要自住房稅額抵免從每年500美元提高至1,600美元。州政府官員於去年12月表示,這項抵免措施在去年讓5萬戶家庭的房地產稅歸零,並為近10萬戶減輕稅負,2025至2026課稅年度的州政府補貼成本為4億美元。

「這項制度行得通,我們也知道可以持續擴大,為大多數北達科他州屋主提供更多減免,最終讓房地產稅降至零,」共和黨州長凱利·阿姆斯特朗(Kelly Armstrong)表示。

德州的情況則較為不明朗,該州一直以州政府盈餘資助房地產稅減免;而喬治亞州的提案則涉及稅制結構的重新調整。

從房產稅轉向銷售稅

伯恩斯希望喬治亞州取消52億美元的屋主房產稅,這相當於2024年199億美元房地產稅收入的四分之一以上,並要求城市、郡縣及學區改以現有或新增的銷售稅作為財源。

此計畫不僅需獲得共和黨主導的州參議院同意,還必須取得民主黨支持,才能跨越修憲所需的三分之二門檻,並在11月交由選民表決。

目前,多數房地產稅收入用於學校,但在部分社區,銷售稅收入並未同樣分配給教育用途。地方政府是否會重新分配銷售稅,仍不明朗。此外,地方政府與學校的合併銷售稅率上限為5%,再加上州政府4%的稅率,有些地區可能無法透過提高銷售稅彌補流失的收入。

根據規畫,喬治亞州將把現行5,000美元的自住房免稅額,提高至2031年的15萬美元,並於2032年正式廢除大多數屋主房產稅。同時,其他類型不動產的年度稅收成長將被限制在3%。

地方政府仍可向屋主收取特定服務費用,如垃圾清運、路燈、雨水管理與消防服務,但立法者並未將其稱為「稅」。選民也可批准為政府或學校改善工程徵收特別費用。提案起草者尚未決定,若未繳交這些費用,屋主是否可能面臨失去房屋的後果。

伯恩斯另提議在2026年投入約10億美元,用以降低房地產稅負,但共和黨州長布萊恩·肯普(Brian Kemp)是否支持仍不明朗,其發言人拒絕置評。

喬治亞州過去曾嘗試限制課稅房價的年度成長幅度,這是全美常見作法之一,但多數學區與不少地方政府選擇退出。州參議院目前仍推動此路線,並於週三在委員會中通過決議,擬將該限制改為強制性規定。

【原文網址:https://apnews.com/article/property-tax-homeowners-georgia-florida-texas-dakota-ecc4b10aac512bd62e6f28a964387be5,轉載自Jeff Amy/美聯社,2026年1月29日】