儘管外國居民在日本已越來越常見,但他們在尋找住房時仍面臨困難,原因從文化隔閡到日益升高的排外情緒不等。
然而,邁向包容與共生的努力也正在展開。
一對來自中東的已婚夫婦表示,他們去年因工作需要從九州搬到大阪,花了好幾天瀏覽大型房地產仲介網站,精心挑選了約10個心儀的物件。
在某個休假日,他們搭乘新幹線前往大阪,並在一位日本友人的陪同下拜訪房仲公司。
房仲人員逐一致電屋主與物業管理者,但當對方得知承租人是外國人時,這對夫婦立刻感覺到對方的態度轉為拒絕。
「我們花了那麼多時間和心力挑選這些房子,卻全部被拒絕,」這對夫婦表示。「我們甚至連看房的機會都沒有。」
最後,他們只能在少數未明確排除外國租客的物件中選擇,並簽下其中一間。新住處比他們原本期望的更吵雜。
「也許過去曾發生過外國租客引發糾紛的案例,但不能一概而論所有外國人,這並不公平,」他們說。
擁有大量外籍員工的企業,在住房問題上同樣面臨困境。
位於廣島縣尾道市的船舶設備公司太光產業(Taiko Sangyo Co.),約70名員工中有三分之一為技能實習生等外國勞工。
該公司職員Rina Maruyoshi(31歲)表示,為了因應人員擴編,她已經找房一年,卻仍無法找到足夠的住宅單位。
她去年曾找到一處合適物件並向房仲詢問,但當對方得知租客是外國人後,態度立刻轉為強硬。
她向對方說明,公司會代為支付房租,並提供生活指導,但仍未獲同意。
「屋主說,外國人一律不行,」房仲人員如此回應。
Maruyoshi表示:「我們公司無法負擔自行興建宿舍的成本。我很想問,這些只是像一般人一樣生活與工作的外國人,到底哪裡有問題?」
日本厚生勞動省數據顯示,外國勞工人數持續增加,截至2024年10月約有230萬人,較十年前增加近三倍,對日本經濟具有支撐作用。
但在現實中,由於房東意願等因素,能租給外國人的住宅仍然有限。
大型房仲公司Able Holdings指出,截至2024年7月,其全國約17萬5千件租賃物件中,僅約15%可提供外國人入住,主因在於房東意向等因素。
日本不動產管理協會2022年度對800名房東的調查顯示,僅約三成願意出租給外國人。
其中約一半表示對外國租客「感到抗拒」,理由包括垃圾分類違規、噪音問題、拖欠房租的疑慮,以及語言溝通困難。
一名西日本的房東表示:「我難免會擔心可能發生的麻煩。有時承租人是聘用外國勞工的企業,但他們常沒有充分指導員工。我不一定會同意出租給外國人。」
近三年來,針對持土耳其國籍的庫德族群(多居住於埼玉縣川口市)的網路攻擊也相當激烈。
一名川口市的房地產業者指出:「原本願意出租給外國人的房東,可能會因此決定下次不再出租。我認為這種趨勢在近年的排外氛圍下更加惡化。」
去年參議院選舉期間,主張加強移民管制的論點也獲得一定程度的支持。
一名每年處理約600件外國人租賃契約的房仲公司人員表示,就投訴數量而言,日本人與外國租客之間並沒有差異。
然而,許多房東仍擔心外國租客會「對社區造成困擾」或「影響其他住戶觀感」。
該人員指出:「對外國人不友善的社會氛圍,可能正在加深房東不願出租的態度。」
中央政府立場認為,僅因國籍拒絕租屋「可能構成不當歧視」。
2007年,京都地方法院曾判決房仲等相關方需對一名韓籍女性因國籍遭拒租而賠償損害。
政府亦將外國人列為《住宅安全網法》中「居住確保需特別支援者」,並設立補助制度,支持協助其找房的團體。
此外,政府也編制手冊,要求企業對外籍員工提供生活規範指導。
不過,公部門目前僅能對房仲等提供指導。
一名地方政府官員表示:「若要進一步介入房東與房客之間的租賃契約,仍需完善相關法律制度。」
全國知事會去年建議中央政府積極推動「多元文化共生」社會的實現。
九州地區方面,北九州市政府自去年7月起放寬公營住宅入住條件,包括居留資格與收入限制,使技能實習生等外國人也能申請。
熊本市與鹿兒島縣也採取了類似措施。
民間企業亦在推動相關努力。
Village House Management公司透過翻修老舊住宅,出租給外國租客。
這家位於東京的物業管理公司管理約3000棟公寓,透過合理租金,入住率從原本的30%至40%大幅提升至80%以上。
在2024財年,新簽約租客中約四成為外國人。
該公司設置多語客服中心,從入住到退租提供全程支援,並將鄰里投訴即時告知住戶。
同時也透過多語言傳單與影片,向租客宣導住宅規範與生活禮儀。
去年秋天,兵庫縣三木市一處名為Village House Shijimi、擁有464戶的住宅社區,舉辦了一場多元文化共生活動。工作人員身穿法被(傳統短外套),設置各國美食攤位與兒童遊樂區。
一名公司人員表示:「只要能彼此面對面交流,住戶就會產生安心感,對外國住民而言更是如此。」
大阪常磐會大學講師、專研外國人權議題的Kim Kwang-min指出:「對外國人的住房歧視是長期存在的問題,且近年有惡化的趨勢。」
他認為,媒體對外國遊客相關問題(如民宿破壞與過度觀光)的報導增加,以及政治上混淆外國觀光客與在日外國居民,進一步加劇了房東的不安。
「住房歧視關乎居住權,當一個人被告知『你不屬於這裡』時,傷害非常巨大,」他說。
Kim強調:「中央與地方政府應再次明確指出,基於國籍拒絕租屋即屬歧視,並應儘速推動多元文化共生相關立法,作為提升社會意識的基礎。」
【原文網址:https://www.asahi.com/ajw/articles/16374999,轉載朝日新聞,2026年3月24日】