大洋洲
2026.08.06

【紐西蘭】紐西蘭25億紐元建築缺陷問題:自我認證制度將成為助力還是禍根?

紐西蘭的住房危機規模之大,不乏觸目驚心的統計數據。

目前,紐西蘭的平均房價幾乎是家庭平均收入的六倍。約有2萬戶家庭仍在等待國宅,而政府每年卻要花費數十億紐元用於臨時住所。

此外,紐西蘭的人均住房擁有量也低於經濟合作暨發展組織(OECD)的平均水準,導致過去幾十年間住房缺口估計達數萬套。

然而,還有一組數據卻鮮為人知。那就是每年超過2萬次的建築檢查不合格,造成數千萬紐元的損失,並進一步推高了住房成本。

政府應對危機的措施之一是加快建築許可審批流程,降低成本,並擴大信譽良好的住宅建築公司的自我認證範圍。

這些改革旨在透過允許建造簡易住宅的合格公司自行證明其工程符合紐西蘭建築規範,從而降低審批成本、減少檢查延誤和監管瓶頸。

但提高建築品質不僅取決於職業資格。除非這些改革措施能夠伴隨結構性的、數據驅動的措施,從而改善建築工地的品質,否則它們很可能只是治標不治本。

將失敗常態化的體系

在奧克蘭,每年大約進行16萬次建築檢查,平均每個工作日約800次。根據檢查階段的不同,首次檢查不合格率介於14%到37%之間。

這種情況在紐西蘭其他地區並不罕見,大多數新建房屋交付時都存在缺陷,從小修小補到更嚴重的合規問題不等。不合格已變得如此普遍,以至於人們常常將其視為建築過程的一部分,而不是需要預防的問題。

在幾乎任何其他行業,這都是不可接受的。然而,在建築業,這卻成了司空見慣的事。該體系嚴重依賴市政委員會在問題發生後進行識別,而不是從一開始就預防問題。

一旦檢查不合格,後果立竿見影。工程必須進行修復,材料被浪費,人工也得返工。由於通常需要等待市政委員會的複檢三天,工程經常停滯,導致整個施工計畫延誤長達十天。

即使是價值50萬紐元的標準住宅,短暫的延誤和返工也會在需要更換材料之前增加數千紐元的成本。在大型公共住宅計畫中,這些成本會迅速累積成數百萬紐元的額外融資成本,從而減少可用於建造更多房屋的資金。

很多時候,額外的工作會被納入建築合同,最終轉嫁到新房價上。隨著政府擴大其針對信譽良好的住宅建築公司的自願性自我認證計劃,這些問題可能會變得更加突出。

儘管參與該計劃的公司需要滿足嚴格的資格標準並接受政府審計,但該計劃能否在提高生產力的同時提升質量,仍有待觀察。

如果該體系繼續假定一定程度的缺陷是可以接受的,那麼取消外部檢查或許能解決一個問題,卻無法解決另一個問題。換句話說,缺陷可能只是被忽略,而不是被預防。

這些變化也可能與擬議的比例責任改革同時發生,該改革將把缺陷工程的更大責任歸咎於施工方。

紐西蘭已經嚐到了建築品質低劣的苦果。缺陷和返工的成本估計每年約為25億紐元,足以建造約5000套新房。

470億紐元的漏水房屋危機遺留問題表明,當監管和問責機制失效時,會造成什麼樣的後果。

一次做好

解決缺陷的關鍵在於在正式檢查之前就發現它們。我最近在奧克蘭的建築工地開展了一項實地試驗,將我的博士研究成果直接應用於框架結構檢查——這是建築業最容易出現問題的施工階段之一。

隨著工程的推進,我們指導建築商進行基於標準的品質檢查,旨在市政檢查之前發現問題,而不是依賴框架結構完成後再進行檢查。

在採用這種方法進行的193次框架結構檢查中,我們發現首次不合格率從約 32%下降到27%。減少返工和延誤使專案得以順利進行,直接提高了分包商的利潤,因為更多的工作一次性通過了檢查。

儘管效益相對有限,但這表明,透過在檢查前預防缺陷,品質提升的空間顯而易見。

從長遠來看,更加重視這一領域意味著更少的勞動力和材料浪費,更低的建築成本,以及在相同資源下建造更多房屋。這意味著業主需要承擔的成本會減少,有助於緩解住房供應壓力,進而提高住房可負擔性。

政府的改革為紐西蘭提供了一個契機,使其建築方式更加智慧化,而建築業已經具備支持這項改革所需的工具和能力。

歸根究底,成功的關鍵不在於減少檢查次數,而在於減少檢查的必要性。

【原文網址:https://theconversation.com/nz-has-a-2-5b-building-defect-problem-will-self-certification-make-it-better-or-worse-286044,轉載自Mark Kirby/The Conversation,2026年7月28日】