歐洲
2026.08.06

【英國】房屋大臣安傑拉·芮納:排除在英格蘭實施租金管制的可能性

房屋大臣安傑拉·芮納(Angela Rayner)表示,首相安迪·柏南(Andy Burnham)目前沒有考慮在英格蘭實施租金管制。

她告訴BBC早餐節目,今年5月生效的《租客權利法案》(Renters' Rights Act)所帶來的變化「已經對市場產生了顯著影響」。

她補充說,過去幾年英國部分地區實施的租金管制措施「未必能降低租金」。

2023年,時任大曼徹斯特市長的柏南曾呼籲凍結私人租賃市場的租金,直到生活成本危機結束。

但芮納週五告訴BBC:「我認為目前凍結租金、實施租金管制並非解決之道。」

「三年前,安迪之所以提出這樣的呼籲,是因為當時租賃市場正面臨嚴重的危機。」

「此後,我們實施了《租客權利法案》,賦予租屋者更大的權力和控制權。」

蘇格蘭於2022年10月引入了臨時租金管制,但該管制措施已於去年到期。

根據新立法,蘇格蘭議會(Holyrood)的部長們將有權指定蘇格蘭的某些地區為租金管制區-預計2027年實施。

地方議會將有權把部分房產的租金漲幅限制在6%以內。

綠黨領袖Zack Polanski表示,他希望看到英格蘭所有出租房產都實施租金管制。

在回應芮納的採訪時,Polanski稱柏南是「延續施凱爾政策的」,並在X網站上發帖稱:「新首相一直在談論如何幫助應對生活成本危機。租金管制是最有效的措施,可以節省數十億英鎊。全是空談。」

Jeremy Corbyn在2019年大選時擔任工黨領袖,曾承諾推行租金管制。他稱雷納的聲明「極其令人失望」。

「如果我們不挺身對抗既得利益集團,不採取行動打擊高得離譜的私人租金,就無法終結無家可歸的現象。」

「我們需要租金管制,而且是刻不容緩。」

倫敦市長沙迪克·汗爵士(Sadiq Khan)也長期以來一直呼籲政府實施租金上限。

但保守黨影子房屋大臣Gareth Bacon表示,租金管制將是「災難性的」,並且「會加劇工黨政策造成的損害,該政策已將房東趕出市場,減少了租房者的選擇」。

「工黨內部顯然存在分歧。」「柏南挑選的房屋大臣人選否認了他自己曾多次支持的政策,」他說。

「租金管制」一詞涵蓋了政府可以實施的一系列措施,包括限制租金上漲幅度以及在一段時間內凍結租金。

房東團體表示,這些措施可能會加劇住房危機,因為這會讓房東不願意出租房產。

《租客權益法案》的推出旨在為1100萬從私人房東處租房的租戶提供更多的穩定性和保障。

根據該法案,固定期限租約已被禁止,房東現在驅逐租戶的難度也大大增加。

此外,租金每年只能上漲一次,且漲幅不得超過該房產的「公開市場租金」。

芮納也被問及政府提出的在2029年議會任期結束前建造150萬套新住房的目標。

她在接受BBC廣播四台「今日」節目採訪時表示,這一目標的實現難度越來越大,並指出建築成本上漲是原因之一。

「150萬套住房是一個艱鉅的目標。我當初制定這個目標時就覺得很難,但我會堅持下去,我不會放棄,」她說。

保守黨則表示,由於她所屬政黨的稅收政策和繁文縟節,這個目標「形同虛設」。

在柏南競選工黨領袖和首相,接替施凱爾爵士時,他承諾將推出數十年來最大的公屋建設項目。

他也長期談論要改革房產稅(property taxes),包括印花稅(stamp duty)和市政稅(council tax),儘管他沒有具體說明執政後會做出哪些改變。

柏南承諾將領導一個「生活成本控制型政府」,並在上任第一周宣布了一系列旨在為民眾提供「喘息空間」(breathing space)的措施。

這些措施包括從10月起降低家庭能源帳單的增值稅,以及從2027年1月起在英格蘭(倫敦除外)恢復2英鎊的公車票價上限。

【原文網址:https://www.bbc.com/news/articles/cx2dg54vprno,轉載自James Gregory/英國廣播公司,2026年7月24日】