聯邦政府禁止外國購屋者在加拿大購屋的禁令將於2027年1月1日到期，這引發了房地產專家的擔憂：如果非居民購屋需求在禁令實施數年後釋放出來，房價是否會面臨大幅上漲的風險？

購屋者增加會刺激需求，如果新建房屋的速度跟不上需求，通常會導致房價上漲。但專家表示，加拿大目前的房地產市場對購屋者的吸引力已不如幾年前禁令實施時強勁。

「幾年前，這曾是一個熱門話題，但後來熱度有所下降。當時人們也曾就此問題是否真的會對住房可負擔性產生影響展開過激烈的討論。」加拿大皇家銀行助理首席經濟學家羅伯特·霍格（Robert Hogue）表示。

「外國買家或許對加拿大某些城區，尤其是溫哥華和多倫多的某些社區產生了一定影響，但當時外國買家的影響程度仍存在很大爭議。」

聯邦政府表示，隨著外國購屋禁令到期日的臨近，他們正在研究該禁令的「替代方案」。

「這項措施…已經實施了一段時間。市場正在發生變化，」財政部長弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅（Francois-Philippe Champagne）上週對記者表示。

「我們正在考慮所有可行的方案，同時也會考慮市場走向以及過去幾年的發展情況，始終牢記我們希望確保加拿大人擁有更多的住房選擇。」

當初為什麼要頒布禁令？

自從新冠疫情爆發以來，加拿大房地產市場一直經歷著劇烈的波動。

當時，由於利率處於歷史低位，抵押貸款更容易負擔。

為了幫助那些因社交隔離和其他措施而陷入困境的企業和消費者，加拿大央行當時將基準借貸利率下調至低至0.25%。這些措施導致許多消費者居家隔離，企業停業。

這最終導致房屋需求激增，房價也隨之大幅上漲。此外，還有許多報導稱，競價戰進一步推高了房價。

據報道，一些參與競價的買家是外國投資者，他們希望在加拿大房地產市場需求旺盛時進行投資，尤其是在多倫多和溫哥華等熱門城市地區。

「當房價每年上漲10%、12%甚至14%時，加拿大對海外投資者來說是一個極具吸引力的投資目的地，」渥太華大學「缺少中間層計畫」（Missing Middle Initiative）的創始主任麥克·莫法特（Mike Moffatt）表示。

為了幫助房地產市場降溫，需要採取多管齊下的措施。

加拿大央行從2022年3月開始迅速提高借貸利率，從0.25%逐步提高到2023年7月的峰值5%，並一直維持到2024年6月。這相當於給過熱的房地產市場下了冰。

聯邦政府於2023年1月1日開始禁止外國買家在加拿大購房，隨後各省也相繼採取了類似措施。聯邦禁令生效兩年後，又延長兩年至2027年1月1日。

由於疫情期間積壓的消費需求導致供應鏈嚴重受阻，加拿大的通貨膨脹率也飆升至多年來的最高水準。始於2022年的俄烏戰爭也為全球經濟帶來衝擊，並推高了企業和消費者的能源成本。

「一旦房價開始下跌，他們不僅不想在加拿大買房，反而想把錢撤出加拿大——在這個市場裡投資已經沒有意義了，」莫法特說。

這項禁令是否扮演了抑制市場過熱的角色？

加拿大央行推出外國購屋者禁令之際，正值其積極提高利率，其他全球經濟因素也對購屋者構成壓力。這意味著該禁令的效果可能並不明顯，尤其是央行的貨幣政策對房地產市場的降溫作用可能更為顯著。

「我們看到利率大幅上漲，這不僅讓房地產市場降溫，而且在加拿大許多地區造成了嚴重的經濟衰退。事實上，像多倫多和溫哥華這樣的市場至今仍在努力從這場巨大的衝擊中恢復過來，而利率上漲正是引發此次降溫的導火線，」霍格說。

「當很多因素同時發生時，要釐清哪些因素促成了這些影響，以及每個因素的影響程度，總是很困難的。但外國買家禁令的影響微乎其微……總的來說，至少根據我們初步的評估，其影響微乎其微。」

加拿大統計局的數據顯示，近年來，在安大略省和不列顛哥倫比亞省等主要市場，非居民在房產所有者中所佔比例非常小。

在禁令實施之前，2021年、2022年和2023年，非居民在安大略省擁有的房產約佔所有房產的2.75%。 2024年，這一數字略微下降至2.62%。

在卑詩省，2021年非居民擁有約4.5%的房產，2022年和2023年略高於4%，2024年為3.8%。

目前尚不清楚2024年的這些下滑是否是由於外國買家禁令造成的，還是由於當時較高的利率和其他經濟因素導致許多加拿大人和非居民更難負擔抵押貸款。

這項禁令是否該續期？

由於目前尚不清楚該禁令是否對住房可負擔性或供應產生了實質影響，霍格表示，政府正在審查該禁令的可行性並不令人意外。

「政府必須認真考慮，是否值得繼續實施這項額外措施來解決幾年前的熱門問題，」霍格說。

「他們可能會得出結論，應該將重點放在其他提高住房可負擔性的措施上，並專注於增加住房供應。」

聯邦政府已經推出了其他措施來解決住房可負擔性問題，包括「建造加拿大房屋」計劃，該計劃旨在在聯邦土地上建造更多住房，以及為首次購房者免除部分最高100萬元新房銷售的商品及服務稅（GST）。

霍格表示，即使取消外國購屋禁令，也不太可能出現新一波購屋熱潮。

「我認為目前還沒有這樣的條件，」他說。

「加拿大房地產市場將繼續緩慢復甦，而且復甦之路很可能充滿坎坷。」

莫法特表示，雖然該計畫到期不會對房價產生短期影響，但也應該保留該計畫並進行一些修改。

「無論我們是否保留該計畫，12到24個月後，它都不會對房價產生明顯影響，基本上可以忽略不計，」他說。

「我認為保留該計畫也有其合理之處，但需要進行重大改革，以確保建築商和開發商能夠獲得監管資金，幫助他們建造新項目。」

【原文網址：https://globalnews.ca/news/12100516/foreign-homebuyers-ban-expiration/，轉載自Ariel Rabinovitch／環球新聞，2026年10月14日】