作為住房政策的一部分,聯盟黨(the Coalition)提出了澳洲歷史上最受嘲笑的兩項公共政策,這是一項相當大的成就。
他們為首次購屋者提供免稅抵押貸款利息,並提供存款退休金服務。
其中第一個是有史以來第一筆遞減的購屋補助金,因為它將使高收入者受益最多,同時也侵蝕稅基。
允許首次購屋者動用高達5萬元的退休金,不僅會增加住房需求,推高房價,還會使個人退休後花費超過50萬元,按照8%的年複合回報率計算,30年後這筆錢就會變成這樣。
工黨的5%存款想法也好不到哪裡去,儘管至少它很便宜:預算成本預估為580 萬元,這可能使其成為總理競選演講中受到讚揚的最便宜的項目。
這是因為政府只擔保20%存款中的剩餘15%,而且幾乎沒有人拖欠抵押貸款。
工黨的另一項(規模同樣較小)首次購房者計劃是「幫助購買(help to buy)」,只要買家支付2%的首付,政府就會購買高達40%的房屋;這項計劃在四年內可提供40,000套,也就是每年10,000套,杯水車薪。
兩黨更根本的矛盾在於,他們一邊鼓勵並積極幫助人們買房,一邊又試圖增加供應,讓人們更能負擔房子。
也就是說,他們正在試圖讓房價相對便宜,而這正是有效應對住房負擔能力危機所必須做的,儘管沒有哪個政客會愚蠢到大聲說出這一點。
如果他們真的成功了,讓房價不再因為供過於求而上漲,那麼用你的退休金或 5%的首付買房就根本不是一個好主意了。
但事實是,他們認為自己不會成功,沒有人會這麼認為,而且他們是對的–他們不會成功。
兩黨旨在增加住房供應的政策都很好–但遠遠不夠。
工黨公佈的補貼金額高於聯盟黨:200億元對50億元,但正如政治和媒體中常見的那樣,頭條新聞是會騙人的。
這200億元包括對澳洲住房未來基金(Australia Future Fund)的100億元投資,其收益將用於建造社會住房和可負擔房,以及八年內新增的100億元補助金和貸款,據稱這將建造10萬套住房–僅供首次購房者使用。
每戶家庭10萬元的補貼是現實的:國際經濟中心最近的一項研究發現,所有首府城市的土地準備、基礎設施費用、國家寬頻網路(NBN)和水費平均每戶家庭110,303元,因此10萬戶家庭大約需要100億元來支付這筆費用。
但每年新增住房數量僅12,500套,而全國住房協議設定的五年內建造120萬套住房的目標卻比現在少了50,000多套。
至於聯盟黨為基礎建設投入的50億元,他們聲稱這將帶來50萬套新增房屋–那就算了吧。也就是說,每棟房屋需要10,000元,僅為所需金額的十分之一;按照更現實的每棟房屋100,000元計算,將出現50,000棟房屋的短缺,相當於一年的短缺量。
如果兩大政黨真的想透過補貼基礎設施和材料成本來彌補住房供應的缺口,那麼他們每年的預算至少要達到50億元。
除勞動力和材料之外,開發房屋所需的大部分資金都是向州政府繳納的稅金。州政府曾將提供基礎設施作為其工作的一部分,但後來沒有這樣做,而是將其轉嫁給開發商及其客戶。
因此,聯邦政府為增加供應而提供的任何資金基本上都是對各州的補貼。
所有這一切都假設建築業會有足夠的人不在道路、隧道和橋樑上工作,以建造所需數量的房屋,但實際上沒有。
那是因為學徒制度和建築工人移民制度都被打破了。
工黨說它正計劃改變移民制度,以獲得更多的技工,但目前還沒有具體的計劃。專家簽證似乎已被淘汰,但在永久移民中可能會對建築技術有所著墨。
聯盟希望將永久移民人數從18.5萬降至14萬,兩年後再回升至16萬,以降低住房需求,但這樣做很難擠進更多技工。
至於學徒制度,主要問題在於大多數家長都希望子女能上大學;對許多人而言,從事行業被視為失敗。
學徒的薪水根本不夠。
一位在建築行業工作了40年的資深人士上週寫信給我,指出這個制度是在學徒 16歲開始工作、住在家中、沒有汽車的時候發展出來的。
他寫道:「例如,我16歲開始木工學徒生涯,每週賺74元,每週去技職教育課程(Technical And Further Education,TAFE)上一天課,一共學了三年。四年後,我的雇主與我簽約,我也獲得了資格。我住在家中,每週支付20元的膳宿費,沒有駕駛執照,也未到喝酒或投票的年齡。」
「今天,學徒制仍然持續四年,但大多數學徒已經完成了12年級,年齡在18 歲左右,擁有駕駛執照,通常還擁有自己的汽車。雇主通常希望他們能獨立往返工作地點。許多學徒獨立居住或與他人合住,因此需要支付租金。」
學徒的起薪是每週598.80元,或每年31,176.60元。難怪很多學徒都撐不下去。
國家職業教育研究中心(National Centre for Vocational Education Research, NCVER)的報告指出,在2024年9月的季度中,開工率整體下降了17.4%,其中以建築業的降幅最大(18.6%)。
截至9月30日,全國共有333,765 份有效的學徒和見習生合約,與前一年相比下降了7.8%。
完成率下降了54.8%,只有40%的學徒在同一雇主處完成學業。
兩個主要政黨都建議為學徒制投入更多的資金–工黨,每人10,000元;聯盟,12,000元。
工黨的資金至少會用在學徒身上,以幫助他們繼續從事學徒工作。
聯盟的計劃是將12,000元給僱主,他們聲稱這將帶來400,000個額外的學徒職位,這個數字似乎是捏造出來的,因為它肯定與現實沒有任何關聯。
從許多方面來看,技工短缺是住房危機的根源。
這是因為,20年來,移民計劃一直與建築業的產能脫節,而政府也不願意支付足夠的住房和基礎設施建設費用來滿足支撐國內生產總值和商業收入的人口增長。
澳洲現在沉迷於大量移民
如果不造成經濟衰退和服務業嚴重的勞動力短缺,人口成長率幾乎不可能恢復到2005年之前的1%。
但增加學徒數量以使建築能力能夠趕上人口增長,即使能實現也需要數年甚至數十年的時間。
同時……這裡有首次購屋者補助金。
【原文網址:https://www.abc.net.au/news/2025-04-21/its-a-housing-election-but-the-housing-policies-are-woeful/105188022,轉載自Alan Kohler/澳洲廣播公司,2025年4月21日】