為了縮小世代之間的住房差距,澳洲聯邦政府在即將公布的預算方案中,除了可能調降資本利得稅優惠外,也可能納入對「負扣稅」(negative gearing)的限制措施。
在《The Australian》報導指出國庫部正在評估對這項具爭議性的稅務扣抵設定「最多兩套房產」的限制後,工黨前排議員、衛生部長Mark Butler 證實,工黨確實正在「思考各種選項」,並未排除調整負扣稅制度的可能性。
同時也是政府支出檢討委員會成員的Butler在澳洲七號電視台《Sunrise》節目中表示:「我們認為,讓年輕澳洲人獲得公平機會確實是一個問題……但我們不可能對媒體每一則揣測性報導都逐一評論。」
政府消息人士並未否認相關報導,其中一名人士向澳洲廣播公司表示,同時檢討負扣稅與資本利得稅優惠是合理的做法,但目前尚未接近作出任何決定。
國庫部長吉姆·查默斯(Jim Chalmers)則表示,在預算案公布前的一段時間,國庫部評估不同政策選項「並不罕見」。
他拒絕說明具體有哪些選項,也未確認相關政策模型是否由他指示進行,但同樣沒有排除調整負扣稅制度的可能性。
他說:「距離預算案公布還有一段時間,我不準備詳細談論國庫部定期向政府提供的各類政策建議。」
查默斯指出,住房可負擔性是「我們這個時代最具代表性的挑戰之一」,但任何政策仍須由內閣決定。
負扣稅制度允許房東將出租房產產生的虧損從應稅收入中扣抵;而資本利得稅折扣則允許投資人出售投資型房產時,只需對一半的資本利得繳稅。這兩項制度的結合,使房地產成為許多投資者極具吸引力的投資標的。
這些稅務優惠的多數利益流向高收入族群,但仍有約五分之一的納稅人至少擁有一套投資型房產。如果設立「兩套房產上限(two-property limit)」,將主要影響到少數擁有多套投資房產、但享有較大稅務優惠的人群。
在選舉期間,負扣稅曾被總理排除在政策選項之外。
政府目前也正在考慮降低資本利得稅折扣,或回到1999年以前的制度,當時的折扣比例取決於資產增值中有多少部分是由通貨膨脹造成。
雖然政府官員未公開確認任何政策調整,但國庫部長查默斯與總理安東尼·艾班尼斯(Anthony Albanese)都曾表示,任何政策都不應限制新住房供給,而政府目前正努力增加住房供應。
然而,這也使政策調整變得更複雜。因為多數對負扣稅與資本利得稅改革的政策模型分析都顯示,相關措施可能會略微降低住房供給。總理本人在選前排除負扣稅改革時也曾提到這一點。
「關鍵在於供應,而這項措施並不會促進供應,」他在競選期間談到工黨2019年的負扣稅政策時說道,並在七號電視台的辯論中宣稱,任何修改都「不可能」。
「我們不會做出你建議的改變,而且我們也沒有這樣做,」在時任反對黨領袖Peter Dutton指責工黨「一直想取消」負扣稅政策後,他回應道。
上週,國庫部官員出席參議院針對資本利得稅折扣的調查聽證會時表示,若調整資本利得稅制度,對住房市場最主要的影響將是投資者與自住者之間的結構轉變,而對房價與住房供給的影響可能有限。
反對黨領袖Angus Taylor在接受2GB電台訪問時表示,他「極不可能」支持任何相關改革。他重申自己過去對資本利得稅的看法:「如果你希望某樣東西增加,就不會對它加稅。」
Taylor批評說:「工黨已經沒錢了,所以他們現在想從你口袋裡拿錢……他們正在針對那些長期投資的人,其中很多是技工、護理師等,他們購買投資房產只是為了未來的退休保障。」
反對黨住房事務發言人 Andrew Bragg 則向澳洲廣播公司表示,這只是「另一個噱頭……它要如何增加住房建設呢?」
【原文網址:https://www.abc.net.au/news/2026-02-27/labor-not-ruling-out-negative-gearing-changes/106395074,轉載自Tom Crowley/澳洲廣播公司,2026年2月26日】