[新加坡] 政府正放寬沙球勞路（Upper Circular Road）及美芝路（Beach Road）一帶對新建酒店、青年旅舍及服務式公寓的限制，讓業主及開發商在兩個文物區內推動短期住宿項目時擁有更大的靈活性。

當局亦正籌備設立「監理沙盒」（Regulatory sandboxes），在特定區域內暫時放寬部分空間使用規定，以便在新構想付諸實施前，先進行測試與優化，再考慮是否擴大推行。

國家發展部長徐芳達於週五（6月5日）晚間出席年度燈光展「i Light Singapore」開幕典禮時指出，此舉是回應業界反饋，將讓開發商和企業主能為遊客提供更多元化的服務。

徐芳達補充道，解除船塢區上環路及海灘路一帶的限制，也將為遊客在兩個文化遺產區提供更多住宿選擇，且新加坡河將「近在咫尺」（right at their doorstep）。

根據現行指引，為避免「此類用途過度擴張」，這兩處區域原則上不允許新增短期住宿用途。

市區重建局（Urban Redevelopment Authority, URA）表示，這些限制有助於保留這兩區作為混合用途社區的特色，該區擁有歷史悠久的店屋，內設餐廳、商店、精品辦公室及其他生活設施。

徐芳達補充道：「秉持同樣的精神，我們樂於對相關規則和流程作出必要的調整，以協助其他商圈的企業和合作夥伴因應不斷變化的需求，並提升其商圈的活力與吸引力。」

他指出，監管沙盒的試點計劃將賦予企業和社區合作夥伴更大的靈活性，使其能根據各自商圈的特色和需求，籌辦相應的活動。「這種靈活性將為企業創造創新和吸引更多顧客的新機會，同時為訪客提供更生動且獨特的體驗。」

他舉出澳洲的例子，當地議會可在指定區域決定營業時間及擾民管理措施，以支持現場娛樂場所和戶外表演。

他還以倫敦為例，該市設有「夜間企業區」，旨在延長營業時間並打造更適合家庭的夜生活。

「我們將在新加坡的特定區域採取類似措施，」徐芳達表示。他於五月率領由國家發展部、市區重建局及新加坡房地產開發商協會組成的代表團，前往雪梨和墨爾本進行工作訪問。

在總結此行的臉書貼文中，這位部長表示，此次行程旨在「親身了解並從澳洲在都市規劃與活化方面的經驗中汲取教訓」。

此行探討的議題包括以連通性與無障礙性為重點的公共空間設計、歷史建築的適應性再利用、振興夜生活活動的努力，以及增加市中心住宅開發的方法。

支持企業，提升地區吸引力

政府的最新舉措，是繼去年放寬駁船碼頭（Boat Quay）夜生活及酒類銷售限制之後的又一舉措，此舉旨在推動更廣泛的措施，以支持企業並提升市中心的活力。

徐芳達指出，之所以能決定放寬夜生活及酒類銷售限制，是因為「新加坡河一號」（Singapore River One）承諾將加強該區的私人保安部署。

他補充道，這讓當局「有信心為所有人營造一個更熱鬧、更安全的夜間環境」。

「新加坡河一號」是由業主及企業經營者組成的私營主導合作夥伴關係，負責監督新加坡河的區域管理。

這是於2017年成立的首個「商業促進區」（Business Improvement District, BID）試點計畫，旨在協助振興該地區。

其他曾試行商業促進區計劃的地區包括濱海灣、萊佛士坊及丹戎巴葛。

根據該計劃，政府提供配對補助金，鼓勵企業及業主匯集資源，推動由持份者主導的場域管理工作，旨在提升地區的活力與吸引力。

徐芳達去年八月接受媒體採訪時表示，當局將提出立法，以正式確立商業促進區模式，並將其擴展至新加坡更多區域。

市區重建局指出，更正式的「場所營造」（placemaking framework）框架將能推動自下而上的集體行動，據此規劃、籌資並實施一套共同的商業計劃，以滿足該地區企業、社區及訪客的需求。

此舉亦將支持更具永續性的場所營造工作，以「解決現行自願模式的局限性，即未參與的成員得以『搭便車』，享受由參與成員投入的努力與資源所帶來的效益」。

徐芳達週五補充表示，為完善商業促進區的法例，政府將於今年稍後透過對話會及公眾平台展開公眾諮詢。

新加坡河一號（Singapore River One）及萊佛士坊聯盟（Raffles Place Alliance）–即萊佛士坊地區的場域管理者–亦已第二度延長其為期四年的商業促進區任期。

【原文網址：https://www.businesstimes.com.sg/property/ura-lifts-ban-new-hotels-hostels-and-serviced-apartments-boat-quay-beach-road-areas，轉載自Ry-Anne Lim／商業時報，2026年6月5日】