【雪梨訊】澳洲致力於成為區域人工智慧強國的舉措，正考驗著該國落實另一項國家優先要務的能力：興建足夠的住宅。

坎培拉一直積極推動加速人工智慧投資及數據中心的發展。澳洲總理安東尼·艾班尼斯於7月15日宣布成立新的「人工智慧辦公室」，並同步推出一系列措施，旨在簡化數據中心開發商在能源、水資源及著作權方面的法規，此舉有望協助澳洲爭取區域數位基礎設施投資。

與此同時，政府仍致力於根據《國家住房協議》（National Housing Accord），這是政府針對日益惡化的住房可負擔性危機所採取的旗艦措施，在2029年年中之前交付120萬套新房。目前住房竣工量與目標相比，尚有近20萬套的差距。

強勁的經濟成長、高移民率，以及直至近期為止的低利率，推升了這個擁有 2,800萬人口國家的房價。澳洲的房地產價格位居全球最昂貴之列，導致許多年輕人無力負擔，進而加劇了不平等現象。

經濟學家、建築商和招聘人員表示，數據中心項目的持續擴張，正為該行業增添對專業建築工人的需求，而該行業原本已因住宅、可再生能源、輸電和交通項目而人手緊缺。

「數據中心並非特別勞動密集型產業，」牛津經濟研究院澳洲分公司房地產與建築預測主管Timothy Hibbert向《海峽時報》表示。「但它們正對非常特定的工種或非常特定的技能組合造成巨大壓力。」

資料中心本身不太可能阻礙住宅建設，但它們可能會成為本已人手緊缺的建築勞動力所面臨的最新壓力來源。

澳洲基礎設施協會（Infrastructure Australia）預測，到2027年，建築業勞動力缺口將達約30萬人，這意味著即使對電工、暖通空調（heating, ventilation and air conditioning, HVAC）專家及專案經理的需求僅屬溫和，也會加劇原本就已威脅住房目標達成的壓力。

真正的競爭

在跨國科技公司及區域投資者的推動下，澳洲的資料中心建設計畫正迅速擴張，這些企業和投資者看中了在其他地方較難取得的土地和電力資源。

並非所有計畫都一定會付諸實行。但全國各地仍有許多雄心勃勃的計畫，各州政府正爭相吸引大型投資。

其中最新的一項計畫是位於達爾文附近、造價達400億澳元的資料中心園區。據提案公司Beetaloo Energy 表示，該園區將由現場最高達2吉瓦的燃氣發電設施供電。

全球資料中心目錄《Data Center Map》統計顯示，全澳洲目前有290座資料中心正在興建或規劃中，其中雪梨有93座，墨爾本有56座。

諮詢公司Mandala Partners受該國五家最大數據中心營運商委託所發布的一份報告預測，到 2030 年，澳洲相關專案的投資額將超過 260 億澳元，容量將從 2024 年的 1,350 百萬瓦增至 3,100 百萬瓦，增幅超過一倍。

這波投資熱潮主要由微軟（Microsoft）和亞馬遜網路服務（Amazon Web Services）等全球科技巨頭，以及新加坡的吉寶集團（Keppel）和DC Alliance等區域性企業所驅動。

2026年初，吉寶集團成功取得維多利亞州一處123公頃土地的使用權。該地塊有望發展成為澳洲規模最大的資料中心園區之一。

吉寶集團與 DC Alliance 均拒絕置評。

人才競爭在招聘市場上已顯現跡象。New Venture Recruitment 董事David Keegan表示，對電氣、機械及調試專業人才的需求已急劇攀升，項目經理的薪資在過去一年內上漲了15%至20%。

「到目前為止，在澳洲境內，雪梨和墨爾本是這類（資料中心）專案增幅最大的兩座城市，」他向《海峽時報》表示。「如果要我給個具體數字，我會說增幅大概接近一倍。」

壓力不僅限於勞動力方面。今年六月，資料中心營運商NextDC以約 1.65 億澳元購得墨爾本附近Lovely Banks的一塊土地，該地塊先前已被劃定為住宅開發區，此舉促使大吉朗市尋求對住宅走廊內資料中心核准程序實施更嚴格的監管。

澳洲住房產業協會（Housing Industry Association, HIA）指出，問題不僅限於土地使用，因為澳洲原本就面臨約8.3萬名熟練技術工人的短缺，難以達成聯邦政府的住房目標。

「壓力已經非常明顯，而最大的挑戰之一就是能否擁有足夠的技術人才來進行建設，」澳洲住房產業協會產業與政策總裁Simon Croft表示。

「這些資料中心項目，加上全國各地正在進行的其他大型基礎設施項目，正對同一批潛在勞動力造成巨大壓力。」

諮詢公司Turner & Townsend最近發現，澳洲和紐西蘭是全球勞動力最緊缺的建築市場。資料中心是單一勞動力短缺最嚴重的領域，正與醫院建設、國防項目以及2032年布里斯本奧運會的籌備工作爭奪技術工人。

並非所有人都認為資料中心對住宅建設構成重大威脅。

墨爾本大學資深講師M. Reza Hosseini表示，目前幾乎沒有證據顯示資料中心會直接將勞工從住宅建設專案中分流，並指出新建設施的大部分資本支出都用於進口設備，而非勞動力。

「我認為目前數據中心並未在實質層面上與住宅部門形成競爭，」他說。「但如果多個大型項目集中在同一地點，就會出現局部性的勞動力壓力。」

與時間賽跑

無論重疊程度如何，多位專家指出，政府在缺乏明確勞動力規劃的情況下，正同時推動這兩項目標。

艾班尼斯宣布的人工智慧政策中，完全未提及勞動力問題，儘管業界呼籲應優先發展勞動力，以避免投資計畫陷入停滯。

住房與人工智慧產業所依賴的移民制度，並未能填補這項缺口。澳洲住房工業協會（HIA）指出，近期技術移民中流入建築業的比例不到2%；而招聘人員表示，緩慢的簽證審核流程可能需要長達12個月的時間，才能引進經驗豐富的海外專業人才。

澳洲數據中心協會（Data Centres Australia）估計，到2030年，該行業的永久性職位將從目前的9,600個增加近一倍，儘管在建設階段的臨時就業人數可能高達該數字的15倍。

執行長貝Belinda Dennett表示，該行業特別擔憂電工和高壓作業人員的短缺問題。

與其從其他行業挖角，該協會正致力於透過各項計畫擴大人才儲備，包括在雪梨和墨爾本培訓人員的「微軟學院」，以及維多利亞州政府推出的2,000個新電工學徒名額。

「我們希望與工會、培訓機構、大學、技術與繼續教育學院（Technical And Further Education, TAFE）以及業界進行建設性的合作，共同培育勞動力，」她表示。「我們認為這對澳洲勞工來說是一個絕佳的機會。」技術與繼續教育學院是由聯邦政府營運的職業教育與培訓體系。

這些努力能否超越需求，目前仍是個未知數。

另一個未知數在於， Albanese的聲明將產生何種影響，該聲明指出，資料中心開發商將負有法律義務，必須透過投資新的再生能源供應（例如太陽能、風能及電池儲能）來滿足自身的能源需求，並支付電網連接費用。這可能會為電工及高壓技術人員創造額外的需求。

目前看來，人工智慧的投資規模似乎已超越澳洲培訓所需專業人才以支撐該產業的能力。

「短期或中期內都難以真正緩解這一問題，」牛津經濟研究院（Oxford Economics）的希伯特表示。「我認為，直到2030年代後期，我們仍將持續討論人才短缺的問題。」

【原文網址：https://www.straitstimes.com/asia/australianz/australias-ai-ambitions-add-to-squeeze-as-housing-target-looms?ref=top-stories，轉載自Prashant Mehra／海峽時報，2026年7月27日】