根據一份關於住房獲取的新報告，自2023年以來，在實現享有體面住房的權利方面「幾乎沒有任何進展」。

紐西蘭人權委員會（New Zealand Human Rights Foundation）表示，政府的多項措施導致了「住房可負擔性、居住保障、無障礙設施和文化適宜性方面的下降」。

該組織表示，這使得紐西蘭在住房權利和《懷唐伊條約》（Treaty of Waitangi）承諾方面「倒退」。

房屋部長克里斯畢曉普（Chris Bishop）承認還有更多工作要做，但他表示，政府在解決紐西蘭住房危機的計畫方面正在取得進展，這場危機「由來已久，也需要數年才能解決」。

這份報告是在人權委員會歷時兩年、於2023年完成的一項獨立住房調查之後發布的，該調查評估了在實現享有體面住房權利方面取得的進展。

人權委員會由前人權專員於2001年創立，近期處於休眠狀態，直到新任主席Aaron Packard和贊助人Dame Silvia Cartwright女爵士重新成立。

這份新報告是該基金會重啟後發布的首份報告，探討了紐西蘭如何實現享有體面住房的權利，並發現該國的住房狀況「極度不平等」。

Packard表示，如果政府想要切實解決「持續存在的住房危機」，就必須將人權和《懷唐伊條約》義務置於住房政策的核心。

Packard說：「然而，近期政府的政策卻朝著相反的方向發展，加劇了不平等，並強化了將住房視為投機性資產的做法。」

該委員會承認，在減少潮濕和黴菌等個別措施方面取得了一些「小幅改善」，但持續存在的住房不平等問題依然沒有太大改變，「尤其對毛利人、太平洋島民、殘疾人和租房者而言更是如此」。

報告重點強調了聯合國住房體面原則，例如宜居、可負擔、產權安全和無障礙，並詢問在實現這些原則方面是否取得了進展。

例如，在住房是否宜居方面，報告發現進展緩慢，家庭擁擠程度加劇，太平洋島民和毛利家庭（尤其是育有子女的家庭）的住房擁擠程度仍然很高。

租屋者、殘障人士、毛利人和太平洋島民在住房條件惡劣（寒冷、發黴和潮濕）的人群中仍然佔比過高。

該報告指出，《2025 Government Policy Statement - Housing and Urban Design》下的各項措施「優先考量市場主導的供應、速度及成本效益，卻未將宜居性或其他住房權標準納入資金籌措或執行過程中」。

關於住房是否負擔得起的問題，報告指出，相關工作並未取得進展，反而出現了「倒退」。

「2026年預算案提高了社會住房租金，並鼓勵人們依賴私人租賃住房，卻沒有採取措施解決私人市場的住房負擔能力問題。以市場為主導的供應應對措施並不能解決住房負擔能力方面的不平等問題。」

報告引述紐西蘭統計局的數據指出，2024-2025年間，家庭收入的增長被更高的住房成本所​​抵消；此外，報告還援引新西蘭統計局2024年家庭經濟調查的結果，指出將30%或以上可支配家庭收入用於住房支出的家庭數量自2020年以來略有增加。

報告也引用了紐西蘭統計局的數據，顯示2020年租屋者面臨的住房成本負擔狀況將持續到2024年，「與房主相比，更多租屋者將可支配收入的30%或以上（45.9%）或40%或以上（28.4%）用於住房支出」。

報告強調，經合組織（OECD）的一項分析採用了這些數據，結果顯示「紐西蘭的租屋者是經合組織成員國中住房成本負擔最重的群體之一」。

報告指出，人權委員會在其調查中認定，政府的一些具體政策「違反」了其人權義務：

• 社會住宅租金調漲：2026年預算案將社會住宅租戶的租金從其收入的25%提高到30%。
• 緊急住房（Emergency housing）申請門檻收緊：目前每三份緊急住房申請中就有一份遭駁回（2025年10月至2026年3月期間為33.2%），相較於2024年3月的僅4%。其中近30%的遭駁回申請者未獲得任何替代性支援。
• Kāinga Ora驅逐事件：2024/25年度有74戶家庭失去租約，而兩年前這一數字為零，太平洋島裔和毛利裔租戶受到的影響尤為嚴重。
• 無障礙目標遭廢除：Kāinga Ora於2026年5月放棄了其承諾，即確保 15% 的新建住宅符合身心障礙者無障礙需求。

人權委員會曾建議設立獨立的問責機制，以保障享有體面住所的權利。這包括設立一名負責監督政府決策的住房專員，以及一個由毛利人自行決定毛利人住房事務的獨立機構。

Packard表示，該基金會重申了這些建議，並希望看到這些建議「付諸實踐」。

其他建議包括：恢復 Kāinga Ora針對無障礙通用設計標準的目標；取消限制住房普遍權利的條件（例如關於誰有資格申請緊急住房，以及能否繼續與 Kāinga Ora 維持租約的條件）；並撤銷將家庭從社會住房轉移至私人租賃市場的變革。

該基金會還呼籲政府恢復對毛利人主導住房專項資金的撥款，並在住房決策中與土著居民（tangata whenua）建立合作夥伴關係。

畢夏普向紐西蘭國家廣播電台表示，他剛收到報告，尚未有機會閱讀，但指出政府已制定一套全面計畫來解決紐西蘭的住房危機，這項危機是「歷經多年形成，也將需要多年時間才能解決」。

「我們正在取得進展，但還有更多工作要做。」

住房部副部長塔馬·波塔卡（Tama Potaka）亦已受邀發表評論。

【原文網址：https://www.rnz.co.nz/news/politics/949293/nz-running-backwards-on-housing-rights-report，轉載自Lillian Hanly／紐西蘭國家廣播電台，2026年8月10日】